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活動(dòng)標(biāo)題

軍區(qū)調(diào)整為戰(zhàn)區(qū)?解讀我軍作戰(zhàn)指揮體系

活動(dòng)描述

時(shí)間：2016年2月1日11:00
簡(jiǎn)介：2月1日，中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令。軍區(qū)和戰(zhàn)區(qū)有何區(qū)別？戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負(fù)何種使命？各戰(zhàn)區(qū)如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)？本期節(jié)目，為您解讀。

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):
中國(guó)訪(fǎng)談·世界對(duì)話(huà)，歡迎您的收看！2月1日，中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令，強(qiáng)調(diào)建立東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出的戰(zhàn)略決策，是全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措，是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展，對(duì)確保我軍能打仗、打勝仗，有效維護(hù)國(guó)家安全，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。軍區(qū)和戰(zhàn)區(qū)有何區(qū)別？戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負(fù)何種使命？各戰(zhàn)區(qū)如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)？

本期節(jié)目，我們邀請(qǐng)軍事專(zhuān)家宋忠平老師為您解讀！

您好！歡迎您做客我們的節(jié)目！

2016-02-02 10:26:41
宋忠平:
主持人好！各位網(wǎng)友大家好！

2016-02-02 10:28:56
中國(guó)網(wǎng):
首先，我們來(lái)說(shuō)一下大家比較關(guān)注的“形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局”。請(qǐng)您為網(wǎng)友對(duì)這三個(gè)方面做一個(gè)解釋。

2016-02-02 10:29:25
宋忠平:
“軍委管總”管的是總體軍事發(fā)展的戰(zhàn)略。我們軍隊(duì)發(fā)展的方向是應(yīng)該由中央軍委決定的，包括軍隊(duì)未來(lái)需要按哪個(gè)方向發(fā)展，究竟建幾個(gè)軍種，建多少兵種，這實(shí)際都是由中央軍委來(lái)具體負(fù)責(zé)。我們現(xiàn)在有很多政策、戰(zhàn)略方面的事情都應(yīng)該由軍委以及下屬的相關(guān)部門(mén)給出決策，這是“軍委管總”的意思，“管總”就是要從總體戰(zhàn)略上處理好軍隊(duì)發(fā)展的方向。

戰(zhàn)區(qū)是不同于我們現(xiàn)在的七大軍區(qū)，它其實(shí)是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系的概念。它負(fù)責(zé)什么？就是負(fù)責(zé)打仗、指揮，確保能夠打勝仗，聽(tīng)黨指揮，這就是它所需要達(dá)到的目標(biāo)。我們所知道的七大軍區(qū)基本以陸軍為主，其他的軍兵種為輔。現(xiàn)在既然是個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)區(qū)，下面各個(gè)軍兵種所屬的部隊(duì)，尤其是在轄區(qū)內(nèi)的部隊(duì)就是由戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)，而不需要由軍種的總部來(lái)協(xié)調(diào)，也就是說(shuō)我能調(diào)動(dòng)下面的部隊(duì)，這樣就會(huì)讓整個(gè)戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的鏈條更短，快速反應(yīng)能力比以前大大提高。

什么是軍種？陸軍、海軍、空軍、火箭軍都可以把它稱(chēng)之為軍種或兵種，軍種主建就是負(fù)責(zé)建設(shè)，比如這支部隊(duì)需要什么樣的武器裝備，以及裝備的采購(gòu)、研制、配發(fā)等。還有人事安排，誰(shuí)來(lái)當(dāng)旅長(zhǎng)，誰(shuí)來(lái)當(dāng)師長(zhǎng)，是由軍種總部來(lái)負(fù)責(zé)，包括日常官兵的訓(xùn)練和生活，也是得由軍種來(lái)負(fù)責(zé)。軍種就是負(fù)責(zé)平時(shí)的千日之養(yǎng)兵。用兵由誰(shuí)來(lái)做？就是由戰(zhàn)區(qū)來(lái)用兵。這樣把兩個(gè)鏈條就分得很清楚。

總的來(lái)說(shuō)是由誰(shuí)來(lái)指揮呢？由軍委來(lái)指揮，養(yǎng)兵的系統(tǒng)交給軍種，用兵的系統(tǒng)就是軍令系統(tǒng)就交給戰(zhàn)區(qū)，交給聯(lián)合指揮作戰(zhàn)司令部。這就是所謂這12個(gè)字的主要含義。

2016-02-02 10:29:51
中國(guó)網(wǎng):
在我看來(lái)，是不是這次調(diào)整之后這種設(shè)置更加細(xì)化了？

2016-02-02 10:30:03
宋忠平:
應(yīng)該說(shuō)設(shè)置的鏈條更加短平快。以前我們的部隊(duì)無(wú)論是軍令、軍政系統(tǒng)都在一起，軍令系統(tǒng)就是指揮、打仗，軍政系統(tǒng)就是日常管理，裝備采購(gòu)，人員培訓(xùn)。以前我所在的部隊(duì)火箭軍，這兩個(gè)工作都得有第二炮兵總部來(lái)負(fù)責(zé)，這樣管這么龐雜的人員，有多少時(shí)間和精力去研究打仗？尤其是研究聯(lián)合作戰(zhàn)，因?yàn)槟闼苎芯康氖悄銌我卉姳N應(yīng)該怎么樣發(fā)揮作用，但你在其他軍兵種打仗過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，依靠一個(gè)軍兵種研究這個(gè)東西是研究不透的。所以，該怎么在聯(lián)合作戰(zhàn)鏈條里面發(fā)揮作用現(xiàn)在交給戰(zhàn)區(qū)，交給聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，由他去研究仗該怎么打。這樣這個(gè)作戰(zhàn)鏈條就不是多了，是少了，是短平快，是我們的快速反應(yīng)能力比以前更強(qiáng)，這就是我們要達(dá)到的目標(biāo)。

2016-02-02 10:30:11
中國(guó)網(wǎng):
尤其現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)都是多種兵種聯(lián)合配合的。

2016-02-02 10:30:25
宋忠平:
是的。

2016-02-02 10:30:34
中國(guó)網(wǎng):
與我軍現(xiàn)在的格局相比，新的格局設(shè)置的完善性體現(xiàn)在哪些方面呢？

2016-02-02 10:30:42
宋忠平:
這個(gè)完善性體現(xiàn)在，一方面把軍政系統(tǒng)、軍令系統(tǒng)分開(kāi)，各司其職，這是非常關(guān)鍵的。養(yǎng)兵的就負(fù)責(zé)養(yǎng)兵，練兵用兵的就負(fù)責(zé)練兵用兵，鏈條已經(jīng)分得很清晰了。習(xí)主席的講話(huà)里又提出來(lái)，我們未來(lái)要走職業(yè)化建軍的道路，職業(yè)化建軍就是要把我們專(zhuān)業(yè)軍官以及專(zhuān)業(yè)士官的比例從現(xiàn)在這樣不是很高的比例調(diào)整到很高的比例，也就是說(shuō)我們未來(lái)也是需要把軍隊(duì)成為一個(gè)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的部隊(duì)。如果想讓這支部隊(duì)成為職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化部隊(duì)，這需要大量的國(guó)防預(yù)算。我們現(xiàn)在為什么要裁減30萬(wàn)員額，目標(biāo)就是要把有限的錢(qián)省下來(lái)，打造專(zhuān)業(yè)化的部隊(duì)。

2016-02-02 10:30:51
中國(guó)網(wǎng):
這次改革重點(diǎn)之一是重新調(diào)整規(guī)劃戰(zhàn)區(qū)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，為何要由軍區(qū)調(diào)整為戰(zhàn)區(qū)呢？

2016-02-02 10:31:00
宋忠平:
以前各個(gè)部隊(duì)，比如火箭軍某個(gè)導(dǎo)彈旅，某個(gè)導(dǎo)彈營(yíng)是歸火箭軍總部直接來(lái)管。盡管我們?cè)谛问缴希锌赡茉谀承﹨^(qū)域要應(yīng)對(duì)某些地區(qū)和國(guó)家軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)，我們聯(lián)合成立了一個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，但它的管理權(quán)限還在各個(gè)軍兵種的總部，然后再下達(dá)到所在戰(zhàn)區(qū)的部隊(duì)里，這樣它的鏈條就復(fù)雜了。如果我能把某一些軍兵種部隊(duì)指揮權(quán)在戰(zhàn)時(shí)由中央軍委授權(quán)交給戰(zhàn)區(qū)司令部，由他們來(lái)統(tǒng)一指揮，這樣的鏈條就非常短平快，會(huì)讓我們的快速反應(yīng)能力比以前有很大的提高。再加上戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部主要目標(biāo)就是研究仗該怎么打，聯(lián)合作戰(zhàn)怎么去組織。所以，它就會(huì)有效地把陸海空以及火箭軍相關(guān)作戰(zhàn)部隊(duì)集合在一起，發(fā)揮最大的能動(dòng)性。這種指揮的工作必須要由各個(gè)軍兵種的總部來(lái)負(fù)責(zé)，你只需要配合我做這個(gè)工作，指揮的事情由我來(lái)指揮，這樣就能把我戰(zhàn)斗力的生成做到最大。

2016-02-02 10:31:10
中國(guó)網(wǎng):
還有個(gè)疑問(wèn)，組建調(diào)整之后，各戰(zhàn)區(qū)將如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)？

2016-02-02 10:32:44
宋忠平:
戰(zhàn)區(qū)司令部或聯(lián)合作戰(zhàn)司令部實(shí)際是個(gè)體系架構(gòu)。舉美軍的例子，美軍我們叫太平洋戰(zhàn)區(qū)司令部，它實(shí)際上是個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部的概念，美軍還有很多其他保障性的司令部，包括運(yùn)輸司令部、戰(zhàn)略司令部，特種作戰(zhàn)司令部，這都是保障型司令部。戰(zhàn)區(qū)司令部在太平洋有一個(gè)，歐洲有一個(gè)，非洲有一個(gè)，中央司令部，還有南方司令部等等。太平洋司令部它會(huì)在下屬有太平洋艦隊(duì)司令部、太平洋陸軍司令部、太平洋海軍司令部、太平洋空軍司令部，以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令部。所以，按理來(lái)說(shuō)，這些海陸空以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?yīng)該交給陸軍部、海軍部、空軍部來(lái)統(tǒng)一指揮管理，但是在戰(zhàn)時(shí)不是這么做的，是把它交給太平洋戰(zhàn)區(qū)司令部的司令，由他來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度，統(tǒng)一管理。海軍部、空軍部只需要負(fù)責(zé)把一個(gè)優(yōu)質(zhì)的部隊(duì)放到轄區(qū)。既然這是個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的話(huà)，就會(huì)知道怎么形成海空一體作戰(zhàn)能力，怎么樣把海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍形成兩棲登陸作戰(zhàn)的能力，這是所要研究的工作。海軍部只能研究海軍的戰(zhàn)略，空軍部只能研究空軍的戰(zhàn)略，真正要研究三軍或者多軍兵種的聯(lián)合作戰(zhàn)、一體化作戰(zhàn)，肯定是聯(lián)合中央司令部比別人都強(qiáng)的多。這就是一個(gè)考慮。從我們的角度來(lái)講也是一樣，我們就會(huì)把海陸空或火箭軍在哪些戰(zhàn)區(qū)或者聯(lián)合作戰(zhàn)司令部轄區(qū)內(nèi)所有的作戰(zhàn)部隊(duì)交給聯(lián)合作戰(zhàn)司令部來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行管理。

2016-02-02 10:32:59
中國(guó)網(wǎng):
我們注意到，在新的作戰(zhàn)體系中是軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)這樣的體系，戰(zhàn)區(qū)是在軍委和部隊(duì)中間這樣的位置，現(xiàn)在軍委和部隊(duì)是怎樣的關(guān)系呢？

2016-02-02 10:33:15
宋忠平:
戰(zhàn)區(qū)實(shí)際是個(gè)中間的指揮鏈條，指揮環(huán)節(jié)。戰(zhàn)區(qū)司令部就會(huì)按照中央軍委的決策，調(diào)動(dòng)下屬的陸海空以及火箭軍所屬的作戰(zhàn)部隊(duì)來(lái)執(zhí)行相關(guān)的軍事行動(dòng)。這個(gè)作戰(zhàn)部隊(duì)就是我剛才所說(shuō)的海陸空和火箭軍轄區(qū)內(nèi)的作戰(zhàn)部隊(duì)，來(lái)執(zhí)行戰(zhàn)區(qū)司令部的作戰(zhàn)意志，最后完成相關(guān)任務(wù)。只要這個(gè)作戰(zhàn)任務(wù)完成了，說(shuō)明中央軍委的決策你也就貫徹了，他的命令你也就算是完成了。

2016-02-02 10:33:28
中國(guó)網(wǎng):
責(zé)編裴希婷/主持齊凱/導(dǎo)播李哲/攝像郭天虎王宇迪/圖片李佳/后期王宇迪

2016-02-02 11:01:12