杭州娃哈哈集團董事長兼總經理 宗慶后
本人逐條認真研讀了《關于營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》（以下簡稱《意見》），深切體會到黨中央對民營企業的關懷與支持，進一步激發了我們民營企業家創新創業的積極性、榮譽感和責任感，堅定了民營企業家做強做優做大企業的信心。
《意見》肯定了改革開放40多年來民營企業在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用，這是黨中央對我們民營企業所做工作給予的充分肯定，而且再次表明了民營經濟已成為我國公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度的重要組成部分，堅持“兩個毫不動搖”，再次給我們民營企業家吃了顆定心丸，給予我們民營企業很大的鼓舞，讓我們放心大膽地去發展企業，沒有后顧之憂。《意見》提出要給民營企業創造一個公開公平公正的營商環境，民營與國營、外資企業一視同仁，充分體現了習總書記講的民營企業、民營企業家是我們自家人，我們民營企業可以參與各個行業的市場競爭，通過市場競爭實現優勝劣汰和資源優化配置。同時，亦對我們民營企業提出了更高的要求，希望民營企業進一步激發活力和創造力，推進供給側結構性改革，推動高質量發展，在建設現代化經濟體系中發揮重要作用。我們民營企業要不辜負黨中央及全國人民對我們的期望，要振奮精神繼續努力，進一步深化改革，轉型升級，從低層次的高速發展轉向高質量發展，從制造業大國轉向制造業強國作出新的努力。
一、構建公開公平公正的營商環境，進一步激發民營企業活力和創造力
進一步放開民營企業市場準入，優化公平競爭的市場環境。《意見》提出國家允許民營企業進入電力、電信、鐵路、石油、天然氣等原來屬國有企業壟斷的行業，解決破除玻璃門、彈簧門的問題。一則開拓了民營企業的經營范圍，最重要的是我認為通過公平合理的競爭，可以大大提高國有企業與民營企業的核心競爭力，同時亦給老百姓帶來了福祉。因為有眾多企業參與競爭，如果成本高了，價格貴了，肯定會被淘汰，服務不好肯定亦會被淘汰，因而企業要生存下去就要不斷技術創新、降低成本、深化改革、提高服務水平才能生存下去。而且這次并非口頭講講，而是要具體研究制定民營企業分行業、分領域、分業務市場準入的具體路徑和辦法，因此我亦希望一些脫實就虛的民營企業積極轉向投入這些有發展前途的行業，畢竟錢生錢的生意是虛的，沒有實體經濟的發展，虛擬經濟是無法發展的，而且錢生錢僅是產生數字而沒有真正創造財富，而且來的快去的亦快。目前有的搞虛擬經濟的都已變成老賴，我們應該接受教訓了，扎扎實實、一步一個腳印地搞實業，既對國家有利，對自己的財富亦有安全保障。同時要跟蹤評估政策落實情況，進一步深化“放管服”及審批制度的改革，一是政府管好該管的事，解決我國經濟上一放就亂、一管就死，周而復始的反而把經濟管死了、管衰退了的問題。二是政府做好為企業服務，必將增強企業發展的信心，鼓勵企業不斷高質量發展的決心。
進一步減稅降費降低企業成本，完善精準有效的政策環境。《意見》提出了切實有效的降低稅費、降低企業成本的措施，鼓勵企業加快發展，而且要求企業依法納稅，要以最嚴格的標準防范逃避稅，改變目前2%的企業（大約1000家）交了90%的稅的不合理狀況。既降低了稅率，又要把該征的稅征到手，雖然降低了企業的稅費成本，我看國家的稅收亦不會少，反而會增。同時要加強金融對民營企業特別是小微企業的服務，解決民營企業融資難的問題。過去銀行貸款給民營企業萬一變壞帳了要受到追責，要追查原因、有無受賄等，使銀行工作人員不敢貸給一些民營企業和小微企業。這次明確了健全授信盡職免責機制及落實對小微企業貸款不良容忍的監管政策，解除了銀行工作人員對民營及小微企業貸款的顧慮，而且要求提前主動對接企業續貸要求，進一步降低民營和小微企業綜合融資成本，同時亦改變了民營與小微企業從高利貸中貸來款用在歸還銀行貸款，再重新貸款再還高利貸所增加的成本。我認為這項政策對民營企業、小微企業支持力度都是比較大的，但這里還有一個民企、小微企業的誠信問題要進行嚴格審查，否則亦會造成很多的壞帳。此外，《意見》指出要建立清理和防止拖欠賬款長效機制，提高政府部門和國有企業的拖欠失信成本，對拖欠民營企業、中小企業款項的責任人嚴肅問責。目前很多政府大量基本建設投資，銀行貸款貸不到，財政亦沒有多余的錢，就要讓民營企業墊資建造，而付錢長期拖欠，造成付不起農民工工資，對政府部門信譽受到很大影響，對國家的經濟發展亦不利。因為有的地方政府為了制造GDP拆了造，造了再拆，實際上是浪費，有了這條亦就制止了政府盲目投資、財政負債過重的問題。
進一步保障民營企業合法權益，健全平等保護的法治環境。《意見》指出要健全平等保護的法治環境，健全執法司法對民營企業的平等保護機制，保護民營企業和企業家合法財產這兩條很好，讓民營企業家感到依法經營自己的財產是安全的，是受國家保護的，盡管放心在國內發展，沒有必要把錢弄到國外，讓外國人用，而自己好好的中國民營企業家不做，去做人家的二等公民又有什么意思。但我認為上面有關保護民營企業家的財產已表態多次，亦有很多文件下達，連總書記都亦表態多次，但實際上下面并沒有實行，對歷史上造成的侵占民營企業股權、財產及一些冤假錯案都未進行糾正，因而民營企業家還是擔心要變天，還在積極的移民國外，把資產轉移到國外。我認為這對國家來講是一大損失，成功的企業家實際上亦是精英亦是人才，大量的人才流失是損失，資金外流亦是損失。說白一點，民營企業家賺來的錢除了自己能用、能開支的，多余下來的都是社會的、都是國家的，為什么要讓人家感到不安全而轉移到國外去？我認為在落實這條保護機制時，要自上而下進行審查糾偏工作，讓民營企業家能真正安心在國內創造財富。
二、引導民營企業深化改革，鼓勵民營企業改革創新
民營企業需改進管理模式，與時俱進。改革開放40年來，不少個體戶企業發展起來的民營企業亦具有一定規模了，管理還沒有跟上，略顯粗放，確實亦需要改變自己的管理方法，建立必要的規章制度，以制度管理企業，以人為本的管理員工。俗話說“散財人聚，聚財散人”，企業發展成果讓員工共享，讓員工能在你企業里安心地不斷實現自己人生目標及提高生活水平，他才會為你的企業做出更大的貢獻。
民營企業同樣是創新的主力軍。在鼓勵引導民營企業改革創新方面，《意見》提出一支持、一鼓勵、一完善，即“支持民營企業加強創新”，“鼓勵民營企業轉型升級優化重組”，“完善民營企業參與國家重大戰略實施機制”。這三條是國家鼓勵民營企業獨立或與有關方面聯合承擔國家各類科研項目，并通過實施技術改造轉化創新成果，且在民營企業職稱評定、獎項申報、福利保障、人才引進等方面與國企一視同仁，鼓勵民營企業轉型升級、優化重組，鼓勵民營企業因地制宜聚焦主業，爭做具有全球競爭力的世界一流企業，引導中小企業走“專精特新”發展之路，吸引民營企業積極參與重大規劃、重大項目、重大工程、重大活動，充分體現了黨和政府對民營企業的重視。同時亦希望民營企業加快發展，增強國力，畢竟有80%的人在民營企業中就業，每年有800多萬大學生畢業，在民營企業當中亦集聚了大量人才，對民營企業自己本身來講亦要不斷創新才能不斷發展，國家給予我們充分的信任，制定了政策，允許我們自主創新，我們亦應該為國家多做貢獻。同時亦鼓勵我們做企業要做到專而精，創造世界一流的企業。為制造業大國轉向制造業強國而努力，畢竟無論是世界上還是國內大企業還是比較少的，因此鼓勵中小型民營企業走“專精特新”發展之路亦是可以基業長青的。同時我認為實行專業化協作，大小民營共同合作，攻克尖端技術，亦是一條發展之路。
三、規范民營企業健康發展，繼續發揚企業家精神
《意見》指出要規范民營企業健康發展，我認為主要是要求民營企業要聚精會神辦實業，營造實業興邦、實業報國的良好社會氛圍。我認為實體經濟是創造財富的經濟，是富民強國的經濟，我們清朝末年就是沒有實體經濟的制造業而落后挨打，受盡屈辱，而且傳統的實體制造業是解決人們吃喝拉撒的產業，高新技術產業是讓我國能有強國利器的產業，都永遠是朝陽企業，關鍵我們是否能不斷創新，永遠領先人家。改革開放40年我們成了制造業大國，但不是制造業強國，因而還受一些西方大國的壓制，我們要向制造業大國邁進，讓我國永遠受人尊重而不受人欺侮就需要我們發揚工匠精神，聚焦實業做精主業，不斷提升企業高質量發展。同時作為一個民營企業家，更要發揚艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務社會的優秀企業家精神，不但你的企業會越辦越好，而且你的財產亦是安全的。同時我們民營企業家要加強自我學習、自我教育、自我提升，珍視自身社會形象，熱愛祖國、熱愛人民，把守法誠信作為安身立命之本，積極踐行社會主義核心價值觀，這樣才能真正做到一個合格的民營企業家。同時要加強對二代的培養和教育，因為民營企業家的二代大多在西方國家接受過高等教育，因此要加強對他們的教育，特別是思想理念的教育，鼓勵他們健康成長、順利接班。
我們民營企業在發展的同時，要積極履行社會責任，不忘反哺社會。我們民營企業家是在黨的改革開放政策及允許老百姓創造財富、鼓勵民營企業發展的政策指引下成長發展起來的，是黨的政策成就了我們，使我們成為先富起來的一部分人，我們要飲水思源，要感恩黨，要履行先富幫后富的責任，實現共同富裕，這樣社會就會和諧，國家會更強大，而且你用自己的財富幫助人家亦富起來了，你的財產才會得到尊重。因此我們要積極響應黨的號召，積極參與精準扶貧，到貧困地區建廠，為他們創造造血功能，讓他通過辛勤勞動能永久地富裕起來。同時多做善事，多做慈善事業，提升我們民營企業家在老百姓當中的形象。
四、構建親清政商關系，堅持黨對民營企業的領導
我們民營企業要聽黨的話，跟黨走，服從黨的領導。事實證明中國共產黨是偉大英明的黨，是共產黨領導我們從站起來到富起來，現在正在領導我們從富起來走向強起來。我們要堅信在黨的領導下，一定會將我國建成現代化的世界強國，實現民族復興。在構建親清政商關系上，《意見》提出了三個建立和一個完善，即“建立規范化機制化政企溝通渠道”、“建立政府誠信履約機制”、“建立健全民營企業黨建工作機制”和“完善涉企政策制定和執行機制”。改革開放初期，地方政府領導經常走訪企業，訪寒送暖，極大地鼓勵了民營企業發展企業的決心。現在經濟下行壓力很大，民營企業需要黨給予更多的關懷與支持，因此建立親清的政商關系更為重要。親就是企業要聽黨的話，服從政府的安排，政府亦要關心企業，經常幫助企業排憂解難，制定政策時亦要征求企業意見。清就是要保持正常的工作關系，不搞權錢交易。同時，政府要講誠信，在招商引資及政府在資本合作活動及與民營企業依法簽定各類合同時建立失信責任追溯和承擔機制很重要。目前一些地方政府招商，企業去了之后，關了門打狗，非但沒有兌現政策，各種收費罰款層出不窮，前任領導簽下的合同后任領導不認賬的情形亦不少。這次規定明確了責任追溯和承擔機制，受到損失依法予以補償，這樣會極大調動民營企業去經濟不發達地區投資的積極性。
當前，民營企業發展站到了新的歷史起點，進入各方面機遇疊加的“黃金期”。我們民營企業家也迎來了繼續勇于擔當、奮進有為，安心謀發展、爭創新業績的時代。我們要把握黨和人民賦予的巨大機遇，乘時代東風、與時代共舞，心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業，牢記習近平總書記的殷切囑托，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
（作者：杭州娃哈哈集團董事長兼總經理 宗慶后）
21baa07c-5121-4116-a1e0-a4e75e628158.jpg)
