葉青：精準施策助力民營企業高質量發展

全國工商聯副主席、葉氏企業集團董事長 葉青     中國網 鄭亮 攝影

近日，國家出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，這是認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神的具體舉措，是優化營商環境、助力民營經濟高質量發展的具體行動，是堅持和完善社會主義基本經濟制度的具體實踐?！兑庖姟窂膬灮袌霏h境、完善政策環境、健全法治環境，到引導改革創新、促進健康發展、加強組織保障等等，為支持民營企業發展提供了一份詳細的服務清單，內容充實具體、措施得力有效、考慮周全細致。

《意見》切實把民營企業作為平等的市場主體，努力營造公平競爭的市場環境、親清和諧的營商環境、簡明有效的政策環境、公正透明的法治環境，著力解決突出問題，全面落實支持政策，研究制定更加精準的政策措施，切實開展針對性幫扶，更大力度推動民營經濟高質量發展。我理解，著重凸顯了四個關鍵詞。

一是公平?！兑庖姟穼槊駹I企業營造更加公平的市場環境，包括進一步開放市場準入，實施公平的市場監管制度，加強公平競爭審查以及破除招投標隱性壁壘等四個方面。強調要持續清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴格審查新出臺的政策措施，讓政策的出臺和執行有了約束和監管。同時，《意見》強調要研究制定民營企業分行業、分領域、分業務市場準入具體路徑和辦法，真正將政策措施一貫到底，落地落實。

二是精準?！兑庖姟穼⒑暧^政策落實到微觀層面。關于減稅降費，要擴大享受稅收優惠小微企業范圍，加大研發費用加計扣除力度，整治第三方截留減稅降費紅利等等。關于融資幫扶，要支持發展以中小微民營企業為主要服務對象的中小金融機構，完善股票發行和再融資制度。通過實施精準有效的政策措施，切實減輕民營企業稅費負擔，解決民營企業融資難問題。

三是規范?！兑庖姟愤M一步規范市場秩序。針對民營企業自身，既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅影響企業正常運行。要推動質押登記流程規范化，提高民營企業融資信用。針對政策制定實施，要嚴格審查新出臺的政策措施，建立規范流程，引入第三方開展評估審查。針對拖欠賬款行為，要建立清理和防治拖欠賬款長效機制，要求政府和國有企業依法履行與民營企業簽訂的協議和合同，對拖欠款項的行為將嚴肅問責。同時，要構建親清政商關系，建立規范化機制化政企溝通渠道，正確發揮政府“有形之手”作用，制定標準規則、明確審批內容、加強知識產權保護，切實從重審批轉變為強監管。

四是法治?！兑庖姟分赋黾纫∪降缺Ｗo的法治環境，依法保護民營企業和民營企業家合法財產，又要推動民營企業依法經營、依法治企、依法維權。通過依法懲治侵犯民營企業合法權益的違法犯罪行為，提高司法審判和執行效率，嚴格區分法人財產和個人財產、涉案個人財產和家庭成員財產，持續糾正冤假錯案等等，營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，為民營企業高質量發展提供有力司法服務和保障。同時，明確依法治企才是民營企業和民營企業家永遠的避風港，唯有依法治企合法經營，企業才能長遠發展，唯有誠實守信遵紀守法，企業才能健康成長。

有了這樣的大力支持和深切關懷，我們民營企業沒有理由發展不好。推動民營企業高質量發展同樣離不開民營企業和民營企業家自身的努力。我們廣大民營企業家要立足新時代解放思想、與時俱進，加強自我學習、自我教育、自我提升，堅持走中國特色社會主義道路，堅定中國特色社會主義制度自信，堅持聚焦實業做精主業做強做優，堅持創新突破，勇擔社會責任，努力做有立場、有思想、有情懷、有堅守、有匠心的新時代中國特色社會主義民營企業家。

（作者：全國工商聯副主席、葉氏企業集團董事長 葉青）