中國(guó)網(wǎng)：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體恢復(fù)向好，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。與此同時(shí)，7月份召開(kāi)的中央政治局會(huì)議也指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)。我們應(yīng)如何看待上半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行表現(xiàn)？是否達(dá)到了市場(chǎng)的預(yù)期？就相關(guān)問(wèn)題，中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》欄目特邀中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲進(jìn)行分析解讀。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲接受中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》欄目專訪 （攝影：楊佳）
中國(guó)網(wǎng)：陳老師您好！首先很高興也很榮幸今天能夠邀請(qǐng)到您接受我們的專訪。
陳文玲：非常高興今天能接受你的采訪。
中國(guó)網(wǎng)：7月中旬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了今年上半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些相關(guān)數(shù)據(jù)。我們可以看到，一方面我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在上半年實(shí)現(xiàn)了5.5%較快速度的增長(zhǎng)，特別是服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型等方面表現(xiàn)非常亮眼，可以說(shuō)成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的支撐；但另外一個(gè)方面，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨著一些新的挑戰(zhàn)，比如說(shuō)價(jià)格指數(shù)持續(xù)走低，青年群體的失業(yè)率依然比較高，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行，還有出口增速有一定程度的回落等等。那么您如何評(píng)價(jià)今年上半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行表現(xiàn)？
陳文玲：我覺(jué)得今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體表現(xiàn)應(yīng)該說(shuō)還是不錯(cuò)的。雖然說(shuō)低于一些人的預(yù)期，但是也高于很多人的預(yù)期。我們?cè)趺纯唇衲晟习肽甑慕?jīng)濟(jì)增速？我覺(jué)得5.5%還是積極的、向上的、給人信心的這樣一個(gè)數(shù)字。因?yàn)榻衲暌患径仁?.5%，但去年一季度是4.8%，等于今年一季度GDP增速比去年同期的4.8%還是減少了0.3個(gè)百分點(diǎn)。但是二季度，今年增速是6.3%，所以，這兩個(gè)季度平均下來(lái)是5.5%，今年《政府工作報(bào)告》提出的今年的增長(zhǎng)目標(biāo)在5%左右，上半年增速符合政府工作報(bào)告提出的5%左右的速度。
我覺(jué)得關(guān)鍵是下半年，如果我們能保持5%左右的增速，今年全年在5%以上，這還是有希望的。上半年，我覺(jué)得總體上是有亮點(diǎn)、有熱點(diǎn)、有優(yōu)點(diǎn)，但是（也有）不盡人意的或者說(shuō)還有深層次矛盾和問(wèn)題。我覺(jué)得看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在是處于非正常情況下經(jīng)濟(jì)增速的評(píng)價(jià)。為什么說(shuō)是非正常條件下呢？因?yàn)槲覀兘瓿霈F(xiàn)了國(guó)際上大的變化。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲接受中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》欄目專訪 （攝影：楊佳）
第一，就是大國(guó)博弈加劇，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制、打壓、圍堵，方方面面設(shè)障，可以說(shuō)和我們競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)我們打壓越來(lái)越嚴(yán)厲，越來(lái)越嚴(yán)苛。所以，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈外移，包括外商投資都受到一定影響。加上美國(guó)這種政策的外溢效應(yīng)，比如現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)11次加息，它的兩年期國(guó)債都在5%左右。我們?nèi)昶诘膰?guó)債才2.85%，這吸引了大量的投資向美國(guó)回流。所以，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)或者投資，不能說(shuō)沒(méi)有壓力，對(duì)我們的股市不能說(shuō)沒(méi)有壓力。所以，外部環(huán)境最大的一個(gè)變化是，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制、打壓在加劇，而不是在減緩。雖然你看布林肯也來(lái)了，耶倫也來(lái)了，克里也來(lái)了，但是我認(rèn)為都沒(méi)有解決根本性的問(wèn)題。根本性的問(wèn)題就是美國(guó)要轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的遏制打壓，對(duì)中國(guó)整體戰(zhàn)略定位必須得變。到目前為止，美國(guó)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)臂管轄涉及到1300多個(gè)實(shí)體，對(duì)我們企業(yè)造成很大影響，對(duì)中國(guó)的投資也造成很大的影響。特別重要的是，美國(guó)不斷地在我們周邊制造這些緊張氣氛，它造成的這種“戰(zhàn)爭(zhēng)威脅論”，戰(zhàn)爭(zhēng)恐懼、焦慮的這種情緒已經(jīng)感染到我們經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，感染到投資、購(gòu)房。我覺(jué)得這是非常重要的一個(gè)外部環(huán)境，我們必須看到。
第二個(gè)外部環(huán)境的變化就是烏克蘭危機(jī)。烏克蘭危機(jī)從去年2月24日以來(lái)，其實(shí)美國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)行了非常嚴(yán)厲的，（甚至是）歷史上最嚴(yán)厲的這種制裁，而且威脅要對(duì)中國(guó)進(jìn)行連帶制裁。那么中國(guó)實(shí)際上在這個(gè)問(wèn)題上始終堅(jiān)持的是中立立場(chǎng)，而且一直在勸和促談。我覺(jué)得俄烏沖突，特別是早期，對(duì)我們?cè)斐闪撕艽蟮挠绊憽Ｎ覀兒芏嗥髽I(yè)不敢跟美國(guó)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行交易，我們?cè)谌虿季址矫媸艿搅朔浅４蟮挠绊憽?/p>
第三個(gè)因素就是世紀(jì)疫情。過(guò)去三年（我們）經(jīng)歷了百年不遇的疫情，給我們非常大的沖擊和影響，特別是2022年，導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行。我在年初就談到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)一定是四個(gè)階段，首先是要有一個(gè)修復(fù)期，然后是恢復(fù)，然后是反彈，然后是復(fù)歸。什么意思呢？就是這三年過(guò)去了，在大的外部環(huán)境惡化的背景下，我們的經(jīng)濟(jì)肯定不是說(shuō)疫情政策放開(kāi)以后馬上就應(yīng)聲而上的，它一定是有修復(fù)期的。這三年給我們帶來(lái)的，就是預(yù)期減弱——供給沖擊——需求收縮。實(shí)際上最大的問(wèn)題是預(yù)期，因?yàn)檫@三年企業(yè)的活躍度不超過(guò)70%。這種不活躍狀態(tài)可以說(shuō)有很多是停業(yè)的，有一些是歇業(yè)的，有一些就是“死亡”、“休克”的。現(xiàn)在從休克轉(zhuǎn)向復(fù)蘇，但是已經(jīng)死亡的很難再重生。還有很多企業(yè)是因?yàn)椋ㄒ咔椋┤辏ㄓ龅剑┖艽蟮睦щy，流動(dòng)資金不足，員工的就業(yè)來(lái)源不足，或者它的技術(shù)儲(chǔ)備不足等等各種問(wèn)題。所以，我們看到中國(guó)18-24歲這個(gè)群體失業(yè)率是21.3%。現(xiàn)在看起來(lái)好像是年輕人的問(wèn)題，實(shí)際上是企業(yè)的問(wèn)題。因?yàn)槲覀兤髽I(yè)吸納就業(yè)人數(shù)最多的是服務(wù)業(yè)，是中小企業(yè)，是民營(yíng)企業(yè)。恰恰是這些行業(yè)、企業(yè)在三年疫情中是受影響最大的。所以，企業(yè)是要有修復(fù)期的。
另外，在美國(guó)強(qiáng)力遏制下，一方面對(duì)我們高技術(shù)的企業(yè)的核心技術(shù)、核心零部件、關(guān)鍵技術(shù)禁供，另一方面推動(dòng)頭部企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，那么這些頭部企業(yè)其實(shí)是在帶動(dòng)我們中國(guó)的一些跟它配套的這些關(guān)聯(lián)企業(yè)、專精特新企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)在向外轉(zhuǎn)移。
所以，我覺(jué)得中國(guó)現(xiàn)在5.5%的經(jīng)濟(jì)增速，在大型經(jīng)濟(jì)體里還算比較好的。總的來(lái)說(shuō)，盡管這三年是非正常的，但是我們經(jīng)濟(jì)向好的這個(gè)基本要素是沒(méi)有變的，而且我們有一些基本要素具有長(zhǎng)周期的優(yōu)勢(shì)，可以塑造中國(guó)長(zhǎng)周期發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，可以塑造我們未來(lái)持續(xù)保持在中速增長(zhǎng)或者中高速增長(zhǎng)這樣的基礎(chǔ)條件。比如說(shuō)，剛剛你提到的綠色發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在綠色發(fā)展，除了新能源汽車在全球一枝獨(dú)秀（以外），我們將節(jié)能減排降耗這些方面，實(shí)際上都納入到“十四五”規(guī)劃的強(qiáng)制性的約束性指標(biāo)（當(dāng)中），那么這些指標(biāo)還是照常地在該下降的下降，該調(diào)整的調(diào)整。那么比如說(shuō)我們現(xiàn)在碳足跡、碳排放、碳捕捉，在這些方面，在全球新增的綠化面積當(dāng)中，中國(guó)占到全球的25%，我們光伏的生產(chǎn)能力，光伏裝機(jī)規(guī)模也是全球排在第一的，我們的風(fēng)能在全世界也是排在前列的。所以說(shuō)新能源是我們的亮點(diǎn)，綠色發(fā)展是我們的亮點(diǎn)，確實(shí)是亮點(diǎn)。現(xiàn)在也已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲接受中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》欄目專訪 （攝影：楊佳）
所以，我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析問(wèn)題，也包括政治家分析問(wèn)題，一定是要看全局，看整個(gè)世界，橫向比較，看周期，進(jìn)行長(zhǎng)周期的比較，而不是說(shuō)（只看）這一個(gè)點(diǎn)，這一個(gè)數(shù)字。我覺(jué)得分析問(wèn)題，實(shí)際要有宏闊的視野。比如說(shuō)我們新基建的創(chuàng)新發(fā)展，我覺(jué)得這是我們非常大的亮點(diǎn)，我們已經(jīng)向建立創(chuàng)新型國(guó)家邁出了非常重大的步伐，取得了非常重大的成效。就以新基建為例，到6月底為止，我們已經(jīng)完成5G基站超293萬(wàn)個(gè)，我們的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，已經(jīng)覆蓋到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我覺(jué)得中國(guó)從長(zhǎng)周期看，我們的基本面以及我們發(fā)展的底層邏輯還是不變的。我剛才講到，綠色發(fā)展是社會(huì)中的底色、亮色，我們的長(zhǎng)周期塑造的比較優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G，北斗衛(wèi)星系統(tǒng)，我們現(xiàn)在還在打造算力底座和超算系統(tǒng)，比如東數(shù)西算，還有國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心，這樣形成我們基于強(qiáng)大算力和5G全覆蓋的基礎(chǔ)設(shè)施上的優(yōu)勢(shì)。有了這樣的優(yōu)勢(shì)，我覺(jué)得未來(lái)會(huì)形成很多新的消費(fèi)場(chǎng)景，新的消費(fèi)供給能力、商業(yè)模式、智能制造以及人民生活方式的改變。
我到華為調(diào)研，看到華為新建設(shè)的展廳，已經(jīng)展出了基于5G條件下設(shè)計(jì)的各種各樣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場(chǎng)景，人工智能在5G這一基礎(chǔ)設(shè)施上的新應(yīng)用，包括采掘業(yè)也可以做到礦下無(wú)人采掘，這都是顛覆性的行業(yè)變化，業(yè)態(tài)變化。我也曾到中興通訊調(diào)研，中興通訊基于5G的幾十種產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的樣板間也在形成。 所以，我就覺(jué)得我們應(yīng)該走下去看看我們企業(yè)的這些創(chuàng)造，（可以）看到中國(guó)創(chuàng)新能力在提高，并沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)的遏制打壓，我們的高科技（發(fā)展）就看不到未來(lái)，我們看到的是更好的未來(lái)。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯。
中國(guó)網(wǎng)：基于您剛才的介紹，我了解到，我們應(yīng)該用更加全面，更加發(fā)展的眼光來(lái)看待上半年的經(jīng)濟(jì)增速，而不是單單看數(shù)據(jù)。而且根據(jù)您的介紹，我們也了解到，當(dāng)前基于國(guó)內(nèi)外的一些情況以及我們所處的特定的時(shí)期，5.5%的增速已經(jīng)算不錯(cuò)的表現(xiàn)了。
陳文玲：對(duì)。
中國(guó)網(wǎng)：可以說(shuō)為下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了一個(gè)比較良好的基礎(chǔ)，而且對(duì)世界來(lái)說(shuō)也有一定貢獻(xiàn)。
陳文玲：那當(dāng)然，像IMF（國(guó)際貨幣基金組織）、世界銀行、OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）都調(diào)高了對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，2021年之前，中國(guó)連續(xù)十年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的年均貢獻(xiàn)達(dá)到38.63%。2022年，這一比重雖然降低了，但也在30%以上。所以，中國(guó)還是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，這個(gè)地位是沒(méi)有變的。
（本期人員：記者：白璐；攝像：董超、王一辰；后期：劉凱；攝影：楊佳；主編：鄭海濱）