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    奮進中國式現(xiàn)代化丨為什么這些中國式現(xiàn)代化實踐案例入選藍皮書?中央黨校專家解讀
     

    時間:2024年6月28日
    嘉賓:中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院教授、中國式現(xiàn)代化研究中心副主任兼秘書長 黃錕

    中國網(wǎng):6月23日,第三屆中國式現(xiàn)代化論壇在中央黨校(國家行政學(xué)院)舉辦。本屆論壇的主題是“進一步全面深化改革 以新質(zhì)生產(chǎn)力推進中國式現(xiàn)代化”,并發(fā)布《中國式現(xiàn)代化藍皮書:中國式現(xiàn)代化發(fā)展報告(2024)》(以下簡稱“藍皮書”)。該藍皮書的案例研究篇以“中國式現(xiàn)代化的實踐探索”為主題,重點介紹了南京、深圳坪山、海南文昌、北京亦莊等在推進中國式現(xiàn)代化進程中的實踐與探索。就相關(guān)問題,特別采訪到了中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院教授、中國式現(xiàn)代化研究中心副主任兼秘書長黃錕。

    中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院教授、中國式現(xiàn)代化研究中心副主任兼秘書長黃錕接受中國網(wǎng)《中國訪談》專訪,(中國網(wǎng) 倫曉璇 攝)

    中國網(wǎng):黃教授,您好!歡迎您做客中國網(wǎng)《中國訪談》節(jié)目。

    黃錕:你好,非常榮幸。

    中國網(wǎng):藍皮書中發(fā)布了“2023年中國式現(xiàn)代化發(fā)展報告”。請您介紹一下這份發(fā)展報告的主要內(nèi)容?有哪些研究亮點?

     黃錕:這套藍皮書是我們中央黨校高端智庫的一個成果,也是九套叢書中的一本。《中國式現(xiàn)代化藍皮書》主要還是聚焦中國式現(xiàn)代化中的一些重大理論和實踐問題。今年,這是我們出的第一本,以后也會堅持下去,聚焦實踐中出現(xiàn)的一些重大理論和實踐問題,需要破解的重大理論和實踐問題,加強理論研究和實踐的探索。

    藍皮書的內(nèi)容是分為三個部分:一是總報告,一是專題研究,一個是案例研究。總報告是分兩個方面,一個是關(guān)于中國式現(xiàn)代化的發(fā)展報告,主要是對當(dāng)年的中國式現(xiàn)代化的總體的發(fā)展情況以及中國式現(xiàn)代化按照它的五個特征,我們通過量化分析來總結(jié)一些規(guī)律,發(fā)現(xiàn)一些特征,從而提出一些對策性建議,這是關(guān)于中國式現(xiàn)代化的發(fā)展報告。還有一個部分是關(guān)于中國式現(xiàn)代化的研究綜述,主要是對上一年的國內(nèi)國際上的關(guān)于中國式現(xiàn)代化的理論研究做一個綜述。這個我們也主要是采用一些量化分析,對這一年中國式現(xiàn)代化研究的一些熱點進行一個相對比較全面、系統(tǒng)的分析,來總結(jié)一下研究中的一些趨勢性問題,預(yù)測下一步研究的一些熱點。

    第二部分是關(guān)于中國式現(xiàn)代化的專題研究,主要分一些理論專題,相當(dāng)于理論研究部分。因為今年是《中國式現(xiàn)代化藍皮書》的第一本,我們主要從中國式現(xiàn)代化的一些基本理論、重大理論,各個方面的重大領(lǐng)域問題,設(shè)計了9章的內(nèi)容。以后我們會聚焦于某一個專題,比如我們計劃2024年的藍皮書聚焦于新質(zhì)生產(chǎn)力,對新質(zhì)生產(chǎn)力的一些重大的理論問題,包括它的內(nèi)涵、特征、路徑,還有一些政策的、體制的一系列問題進行研究。

    第三部分主要是案例分析,案例主要也是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),選取十個左右全國在各行各業(yè),涉及到東中西一些地區(qū),從地方的經(jīng)濟發(fā)展、社會、文化各個領(lǐng)域。

    中國網(wǎng):藍皮書中重點介紹了南京、深圳坪山、海南文昌、北京亦莊等8個地市、行業(yè)、企業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化進程中的實踐與探索。為什么特別選取了這8個案例?它們在實踐與探索中具有什么特色和亮點?    

    黃錕:我們選取這些案例有標(biāo)準(zhǔn)和基本依據(jù),大概有三個標(biāo)準(zhǔn)。一個是這個地方或者這個行業(yè)或者這個企業(yè)確實取得了比較突出的成績。第二就是在取得了成績的同時,也取得了很重要的一些經(jīng)驗,甚至有些是突破性的,全國領(lǐng)先的。第三要有一定的可推廣性、可復(fù)制性。有些地方雖然說經(jīng)濟各方面成績也很好,經(jīng)驗也很突出,但它反映的就是它當(dāng)?shù)氐摹⒈镜靥厣浅獾摹⑵渌胤讲缓脧?fù)制的,這樣的我們把它做(展示)出來也是沒有特別大的意義。另外,我們也是堅持按照這三個標(biāo)準(zhǔn),入選以后我們會對每個案例進行實地調(diào)研,眼見為實,再通過我們一些理論分析、理論加工提出一些可行性的政策建議。

    去年我們在藍皮書中收了8個案例,這8個案例可以說都是各有特色,里面大概有5個反映的是地方的,還有1個是反映經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的,還有2個是反映企業(yè)的,應(yīng)該說都有很強的代表性。

    在這些案例中,我覺得深圳的案例還是具有很強的典型性。深圳岼山,過去是岼山新區(qū),現(xiàn)在改成岼山區(qū)。作為深圳的一個區(qū),它有深圳當(dāng)?shù)氐奶厣艘恍┛萍紕?chuàng)新之外,在制度創(chuàng)新方面、體制機制創(chuàng)新方面也取得了重要的經(jīng)驗和突破。當(dāng)時我們聚焦岼山的案例,它主要是以高質(zhì)量黨建來推動當(dāng)?shù)氐幕鶎又卫怼;鶎又卫硪恢笔俏覀冎卫淼囊粋€短板,也是國家治理現(xiàn)代化的一個短板。深圳坪山在這方面創(chuàng)立了一個“七全融合”的模式,它是其中有三個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),一個是“一貫到底”的領(lǐng)導(dǎo)體系,首先是組織部來負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),來推動這個事情。所以,這個部門是比較權(quán)威的,所以很多方面的組織建設(shè)都能得到落地,而且貫徹過程中有很強的權(quán)威性。

    還有一個是“一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)據(jù)平臺,它也是分各個區(qū)域,比如一些街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還有一些小區(qū),但是這些方面都是歸一個網(wǎng)來管,建立了數(shù)據(jù)平臺。數(shù)據(jù)平臺之間是打通的,數(shù)據(jù)是可以共享的,這樣在全區(qū)范圍內(nèi)就成立了一個數(shù)量很大的大數(shù)據(jù)的平臺。

    第三個是“一網(wǎng)協(xié)調(diào)”的責(zé)任清單,明確各個職能部門,從區(qū)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),到社區(qū)的一些具體的責(zé)任,這些都是相當(dāng)明確,大概搞了這樣一個責(zé)任清單出來。這樣的話工作就很有抓手,所以,工作起來應(yīng)該就是有條不紊,有序的推進,包括各個領(lǐng)域、各個角落、各個小區(qū),甚至聯(lián)系到某一棟樓、某一戶人家。所以,管理起來也相當(dāng)是一種很精細化的管理。

    還有一個案例我印象也是比較深刻的,那就是山西長治。山西長治也是從市級層面有組織部門來推動,在集體經(jīng)濟發(fā)展方面也取得了一些成效,而且很多經(jīng)驗也是值得借鑒的。它是在市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四級成立集體經(jīng)濟的組織公司,來推動集體經(jīng)濟的發(fā)展。實際上,我們講鄉(xiāng)村振興,如果沒有集體經(jīng)濟的發(fā)展,靠單個的農(nóng)戶過去這種分散的經(jīng)營實際上很難做得到。這實際上就是鄉(xiāng)村振興和過去我們的全面小康社會建設(shè)的一個很大的區(qū)別,和過去農(nóng)村的脫貧攻堅有著很大的區(qū)別。搞鄉(xiāng)村振興首先要有產(chǎn)業(yè)的振興,產(chǎn)業(yè)振興首先就是要解決好農(nóng)村過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的分散、規(guī)模小、抗風(fēng)險能力低、市場主體的能力比較差的一系列的問題,這些問題的解決的一個非常重要的途徑就是發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟。所以,山西長治在這方面的探索,當(dāng)時我們看了以后覺得成績還是比較突出的,經(jīng)驗也是比較顯著的,而且也具有全國推廣的價值,所以我們藍皮書也是把它收錄了進來。它實際上試點的時間也不長,但是效果也非常顯著。首先就是從市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)這四級組織建立起來了,然后就推動了具體的、各地的這種農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。集體經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大,對農(nóng)民收入的增長、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至包括當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的完善(都有提升)。因為集體有錢了,就可以搞一些公共的設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等這些方面的建設(shè)了,也可以治理當(dāng)?shù)丨h(huán)境,效果也會更好了。

    中國網(wǎng):結(jié)合中國式現(xiàn)代化的當(dāng)前實踐,您認為,這為進一步推進中國式現(xiàn)代化提供了哪些經(jīng)驗和啟示?

    黃錕:中國式現(xiàn)代化實際上是不斷向前推進的,所以,各地的探索非常重要,除了中央的底層設(shè)計之外,現(xiàn)在我們也是要求各地結(jié)合自己的實際情況來推進本地的中國式現(xiàn)代化,來譜寫當(dāng)?shù)氐闹袊浆F(xiàn)代化的新篇章。

    實際上,各地的探索應(yīng)該說都具有很強的實踐意義,推廣下來實際上對于其他的地方的交流、學(xué)習(xí)、借鑒都是有很強的意義。它推動了當(dāng)?shù)刂袊浆F(xiàn)代化的一些發(fā)展,解決了中國式現(xiàn)代化中間的一些問題,比如有一些短板,在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中,在“五位一體”的發(fā)展中可能就有一些短板,這些問題都得到了一些解決。

    第二,它也具有很重要的理論意義。我們通過這樣一些案例的總結(jié),對于豐富中國式現(xiàn)代化的理論,來完善中國式現(xiàn)代化的理論體系,來推動中國式現(xiàn)代化理論的體系化、學(xué)理化,是需要這樣一些“磚磚瓦瓦”。

    再就是我們在做案例的過程中,實際上等于也是講好中國式現(xiàn)代化的故事,也可以說如果走出國門的話,這實際上就是一個很重要的話語體系的構(gòu)建,讀懂中國式現(xiàn)代化實際上就要通過一個一個故事,一個一個當(dāng)?shù)仵r活的案例,這就有很強的說服力。

    所以,講好這個故事,一方面就是在國內(nèi)可以讓我們增強對中國式現(xiàn)代化道路的自信、理論的自信、制度的自信包括文化的自信;另一方面,也能夠讓國外的一些人知道中國式現(xiàn)代化所取得的一些成就,對我們的認可,對我們?nèi)娴牧私狻2幌襁^去有一些對中國式現(xiàn)代化的污名化、歪曲的一些理解,這些方面可能都能起到這樣的一個很好的減輕作用。

    中國網(wǎng):感謝黃教授接受我們的采訪。

    黃錕:謝謝。

    (本期人員:編導(dǎo)/主持:裴希婷;圖片:倫曉璇;后期:王一辰;主編:鄭海濱)

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    (本期人員:編導(dǎo)/主持:裴希婷;圖片:倫曉璇;后期:王一辰;主編:鄭海濱)
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