國家發展改革委 宏觀經濟研究院能源研究所 伊文婧

上半年，國務院印發實施《2024—2025年節能降碳行動方案》，各地區各部門扎實推進節能降碳，結合擴大有效投資、大規模設備更新和消費品以舊換新等政策落實，大力推進分領域分行業節能降碳專項行動，推動節能降碳取得積極進展，有力促進經濟社會發展全面綠色轉型。

一、能源利用效率持續提升

上半年，能源消費總量同比增長4.7%，單位GDP能耗進一步下降。工業領域，單位工業增加值能耗扭轉了去年同期不降反升的趨勢，步入由升轉降區間，工業能源效率利用水平提升。交通領域，上半年，新能源汽車國內銷量達433.9萬輛，同比增長35.1%，6月份市場滲透率首次突破50%，道路交通能效水平有效提升。居民消費品領域，上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，主要電商平臺家電以舊換新銷售額同比增速超過80%，高能效設備和家電加快推廣普及，終端用能產品的能效水平得到顯著提升。

二、能源結構加快優化

從消費看，新能源消費快速增長，用能結構持續改善，上半年清潔能源消費比重較去年同期提高2.2個百分點。從生產看，新型電力系統加快構建，可再生能源裝機規模已連續多年保持全球第一。上半年，水電、風電和太陽能發電同比分別增長21.4%、6.9%和27.1%；煤電“三改聯動”深入推進，電力系統靈活性持續改善，有助于“十四五”能耗和碳強度指標的完成。

三、重點領域節能降碳深入推進

工業領域，產業結構不斷優化，向“新”向“綠”轉型態勢明顯，上半年規模以上高技術制造業增加值同比增長8.7%，高耗能行業節能降碳改造深入展開，鋼鐵、水泥、煉油等重點行業加快優化升級。建筑領域，結合城市更新等工作，深入推進既有建筑節能改造，已實施城市更新項目超過6.6萬個；推進建筑全面電氣化發展，促進建筑運維邁向智能化，在條件適宜地區試點推廣超低能耗、近零能耗建筑。交通領域，圍繞鐵路、公路、航道、機場等開展綠色化改造，加強充換電、加氫、港口機場岸電等基礎設施建設；發展智能交通，運用大數據優化運輸組織模式。

四、節能降碳理念深入人心

2024年全國節能宣傳周和全國低碳日活動成功舉辦，各級節能降碳主管部門持續加強政策解讀和知識科普，節能降碳逐步納入國民教育體系，中小學節糧、節水、節電等教育活動持續開展，輿論宣傳渠道持續拓寬，節能降碳意識正在內化于心、外化于行，垃圾分類、無紙化辦公、綠色出行、少開一天車等行動已成為公眾日常行為習慣，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式日益成為新的社會風尚。