導語：備受矚目的黨的二十屆三中全會于7月15日至18日在北京召開，全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》共15個部分、60條，分三大板塊，包含300多項重要的改革舉措，涉及經濟社會的方方面面。那么，這些改革舉措將如何指引中國未來的發展？就相關問題，中國網《中國訪談》特別邀請到遼寧大學校長，國際經濟學會會士余淼杰教授進行分析解讀。
遼寧大學校長、國際經濟學會會士余淼杰教授接受中國網《中國訪談》專訪 （攝影：倫曉璇）
中國網：前不久《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》全文發布。我們注意到，《決定》共15個部分，60條，包含300多項重要的改革舉措。那么，您在閱讀《決定》之后有哪些感受？其中提到了進一步全面深化改革的總目標和時間表，對此您怎么看？
余淼杰：這次我認真學習了三中全會的公報和《決定》，受益良多。因為本屆三中全會的主題是進一步全面深化改革，推進中國式現代化。其中兩個關鍵詞：一個是“改革”，一個是“中國式現代化”。如果我們認真學習了三中全會的公報和《決定》可以看到，大大豐富了對中國式現代化內涵的一個認識。我們學習黨的二十大報告時，知道中國式現代化包含五個方面的內容：人口規模巨大的現代化，全體人民共同富裕的現代化，物質文明和精神文明相協調的現代化，人與自然和諧共生的現代化，走和平發展道路的現代化。這次三中全會的公報和《決定》一樣地強調了這“五個現代化”，而且更加深化。同時，除了這五個方面以外，還拓展到另外十個方面，換言之，從中國式現代化的內涵上講，涉及到15個方面，也就是剛才您講到的15個方面。
我認真學習了《決定》，我覺得《決定》為中國未來進一步改革開放指明了方向，用“把舵引航”這個詞來概括也并不為過，而且的確是如此，方方面面講得非常具體。所以，這相當于是中央給我們改革開放和未來的經濟發展指明了方向。
我認為，這其中最為核心的一個點就是改革，怎么樣深化改革，這一點可以說體現在《決定》中的方方面面，表現得特別清晰。而且我們也可以看到，其中的一條主線就是，以開放促改革，以改革促發展，這個鏈條也是非常清晰的。《決定》也給我們列出了時間表，包括2029年和2035年（的時間節點）。今年是2024年，五年之后，換言之，就是到了“十五五”快收官的時候，我們要實現怎樣的目標，三中全會也給我們講得非常清晰。所以，時間表、路線圖非常清晰，我學習之后可以說醍醐灌頂，收獲特別大。
中國網：我們注意到，本屆三中全會和十八屆三中全會相比，《決定》當中更多地提到了安全和發展，您認為對于這些方面的強調體現了中央怎樣的考慮？
余淼杰：我講講我對于發展和安全的認識。首先，只有高水平的安全才有高質量的發展，或者說高水平的安全是高質量發展的前提，反過來說高質量的發展是高水平安全的保障，二者缺一不可，而且是不可偏廢的。我認為，在工作中，我們應該分成兩個方面來講。
第一，對安全的關注。因為現在我們正處于百年未有之大變局，也面臨著異常復雜的國際環境和艱巨繁復的國內發展任務，所以，對于安全，我們的理解也更為深刻。安全一般指五個大方面的安全，一是眾所周知的國防的安全，這應該是最基本的；然后是產業安全，包括產業鏈會不會斷鏈，這也非常重要，這是產業鏈的安全；第三是能源安全，我們的核心能源能不能自給自足，能不能保證我們產業的安全，這也很重要；第四是生態安全，我們能不能保證生物的多樣性，這也非常重要；第五，糧食安全，我們能不能牢牢地把飯碗抓在自己的手中。所以，這“五大安全”特別重要，高水平的安全是核心。
那么高水平的安全與非高水平的安全區別是什么？這點我覺得特別重要，因為對于我們一線的工作者來講，很多人們一般把安全等同于穩定，基本上也還可以這么講，又把“穩定等同于保守”，當然我們穩中求進是對的，但安全不等于保守。我用一個比喻來說明安全和發展的關系。好比說一趟列車，客觀地講，現在的高鐵更安全還是以前的綠皮火車更安全？我個人認為，現在的高鐵更安全。汽車也一樣，我們現在的汽車，比如SUV（運動型多用途汽車）更安全，還是30年前的拖拉機更安全？我想大家肯定都同意現在的汽車更為安全。既然如此，那我們反思一下，我們在發展時，最重要的（應該）是踩油門而不是踩剎車。踩剎車誰不會？你把它踩得死死的，那不就變成沒有發展，哪來安全呢？這就是低水平的安全，其實是最不安全的。因此，我們要（追求）高水平的安全，高水平的安全怎么樣實現呢？去年年底召開的中央經濟工作會議講得特別清楚，“穩中求進”是第一句話，第二句話是“以進促穩”。以進促穩就是高質量的發展，這是新時代的硬道理。只有高質量的發展才能保證高水平的安全。
那么，什么是高質量的發展？我們要全面完整地貫徹新發展理念，做到創新是第一動力，協調是內生特點，綠色是普遍形態，開放是必由之路，共享是根本目的，以新發展理念來引領高質量發展。也只有高質量發展，比如保住5%的年經濟增速，將我們對世界經濟增長的貢獻每年保持在30%左右，只有這樣，我們才能夠保證高水平的安全，這就是我對于以進促穩的理解。
第二，怎么樣來保證高質量的發展？最主要是培育新質生產力。為什么呢？因為高質量發展的一個最核心的關鍵，如果從企業的微觀層面來講，就是要提升企業的全要素生產率，Total Factor Productivity（TFP)。全要素生產率應該說是（衡量）企業最關鍵的指標（之一），用來衡量技術進步。如果想實現技術的革命性突破，全要素生產率穩步提升，怎么辦呢？那就是培育新質生產力。所以，可以看到，培育新質生產力保證了科技的創新，科技的發展。科技的發展保證了經濟的高質量發展，經濟的高質量發展保證了高水平的安全。它的鏈條應該是這樣的。
中國網：環環相扣的。
余淼杰：是的。
（本期人員：編導/記者：白璐；攝像：王一辰、劉凱；攝影：倫曉璇；后期：劉凱；配音：盧祈辰；主編：鄭海濱）
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