國(guó)家發(fā)展改革委 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心 姚秋蕙

上半年，我國(guó)制度型開放加速推進(jìn)，外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)向好，引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高水平對(duì)外開放呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。

制度型開放深入推進(jìn)。更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案、開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作通告、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則等政策陸續(xù)出臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)外商投資企業(yè)在華發(fā)展信心。與此同時(shí)，外籍人員來(lái)華政策措施不斷優(yōu)化，目前位于19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的41個(gè)對(duì)外開放口岸對(duì)54國(guó)人員實(shí)施72小時(shí)或144小時(shí)過(guò)境免簽政策，上半年全國(guó)各口岸入境外國(guó)人1463.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)152.7%，其中通過(guò)免簽入境854.2萬(wàn)人次，占比達(dá)到52%。

外貿(mào)向好勢(shì)頭持續(xù)鞏固。從總量上看，上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值21.17萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.1%；進(jìn)出口增速逐季加快，二季度增長(zhǎng)7.4%，較一季度和去年四季度分別提高2.5個(gè)、5.7個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)向好勢(shì)頭得到進(jìn)一步鞏固。從結(jié)構(gòu)上看，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口11.64萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.2%，占我外貿(mào)總值的55.0%，比去年同期提升2.5個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)8.2%，占出口總值的58.9%，其中，集成電路、汽車、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件出口分別增長(zhǎng)25.6%、22.2%和10.3%。

外資引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，我國(guó)吸引外資規(guī)模近5000億元人民幣，仍處于近十年來(lái)的高位；全國(guó)新設(shè)立外資企業(yè)近2.7萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)14.2%。制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)引資占比較2023年同期均提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)43.4%。美國(guó)管理咨詢公司科爾尼發(fā)布的2024年外商直接投資信心指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)吸引力排名從2023年的第7位躍升至2024年的第3位。

區(qū)域開放呈現(xiàn)新氣象。東部地區(qū)制度型開放政策效應(yīng)持續(xù)釋放，上海全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)布117條自貿(mào)區(qū)新政細(xì)則，特斯拉在美國(guó)本土之外的第一座儲(chǔ)能超級(jí)工廠在上海開工。廣東實(shí)施外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，提出7個(gè)方面24條措施，上半年廣東省進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)13.8%。東北全面振興在對(duì)外開放方面取得新突破，上半年?yáng)|北地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值6138.6億元，創(chuàng)歷史同期新高。西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，上半年新疆鐵路阿拉山口、霍爾果斯雙口岸通行中歐班列達(dá)7746列，同比增長(zhǎng)8.2%；新疆進(jìn)出口總值大幅增長(zhǎng)48.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。中部地區(qū)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈吸引投資，2024年中部博覽會(huì)吸引了來(lái)自32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1052家企業(yè)參展，200多家跨國(guó)公司參會(huì)，上半年安徽省汽車及零配件出口額增長(zhǎng)23.8%。