黑龍江綏化市委書(shū)記：加大投入確保糧食安全

3月7日下午，全國(guó)人大代表、黑龍江綏化市市委書(shū)記朱清文接受中國(guó)網(wǎng)與新浪網(wǎng)聯(lián)合訪談時(shí)表示，綏化是產(chǎn)量大市，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的四十分之一強(qiáng)，只有加大各方面投入才能保障國(guó)家糧食安全。朱清文還說(shuō)，做為人大代表，千方百計(jì)地為人民去爭(zhēng)取利益是他的責(zé)任。

以下為訪談實(shí)錄：

    主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎收看兩會(huì)系列訪談節(jié)目，我是主持人。今天非常有幸邀請(qǐng)到綏化市市委書(shū)記朱清文，朱書(shū)記您好，跟大家打個(gè)招呼。

    朱清文：網(wǎng)友朋友大家好。

    主持人：非常高興今天抽空跟大家進(jìn)行交流。我對(duì)綏化的印象是農(nóng)業(yè)大市，它的地理環(huán)境非常好，而且幅員廣闊，它有非常豐富的農(nóng)業(yè)資源，能不能從您的角度給大家介紹一下綏化市。

    朱清文：好的。我們黑龍江省綏化市是地處美麗的黑龍江松花江畔一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。是松嫩平原上腹地，十個(gè)市縣區(qū)，580萬(wàn)人，有3.6萬(wàn)平方公里的土地面積，我們2800萬(wàn)畝耕地，特別我們是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，2011年我們糧食產(chǎn)量是305億斤，占全國(guó)的四十分之一還強(qiáng)。也就是全國(guó)13億人，每人吃40斤糧食的時(shí)候就有綏化一斤，大體上一個(gè)月有一天的糧食是我們綏化供應(yīng)的。

    主持人：這是非常大的比重。您剛才介紹綏化市它保障了我們國(guó)家糧食安全的生產(chǎn)方向，能不能具體介紹一下它是如何保障我們國(guó)家的糧食安全生產(chǎn)的。

    朱清文：糧食安全是我們國(guó)家最重要的安全戰(zhàn)略。人以食為天，吃飯第一，在民生的所有市場(chǎng)當(dāng)中，糧食、食品安全是第一位的。

    我們國(guó)家很突出的國(guó)情是人口多，土地資源少，所以糧食安全戰(zhàn)略十分突出。 作為全國(guó)的糧食生產(chǎn)大市，黑龍江是全國(guó)第一糧食大省，近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院十分重視三農(nóng)工作，我們黑龍江省委省政府也非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們提出了八大經(jīng)濟(jì)區(qū)十大工程，特別是松嫩平原、三江平原，兩江平原的開(kāi)發(fā)，為國(guó)家的糧食安全做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 我們近年來(lái)，不斷地加大投入，現(xiàn)在決定糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加投入。

    因?yàn)楹邶埥霓r(nóng)業(yè)特征是大平原，寒地黑土，糧食產(chǎn)能高，綠色優(yōu)質(zhì)，所以它的自然生態(tài)好，原來(lái)叫北大荒，現(xiàn)在叫北大倉(cāng)，開(kāi)發(fā)力度比較短，人口密度比較小，污染程度比較低，生態(tài)良好，著名的大小興安嶺就在黑龍江是天然的生態(tài)屏障，所以生態(tài)自然修補(bǔ)能力比較強(qiáng)，所以黑龍江不僅是我們的主要糧食第一省，還是優(yōu)質(zhì)綠色食品的第一省。

    所以黑龍江的糧食不僅能為全國(guó)人民的糧食安全做出貢獻(xiàn)，還能為全國(guó)人民提供率優(yōu)質(zhì)的糧食和食品，為全國(guó)人民的健康做出我們的貢獻(xiàn)。 由于黑龍江的平原農(nóng)業(yè)，所以在黨的惠農(nóng)政策支持下，特別在家庭承包基本經(jīng)營(yíng)體制下，我們不斷地遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律，加速建設(shè)現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)。這樣來(lái)進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)能，特別是加快大農(nóng)機(jī)建設(shè)，大水利工程建設(shè)，在裝備農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、技術(shù)農(nóng)業(yè)上，增加投入，來(lái)增強(qiáng)抗擊自然災(zāi)害的能力，既在保證糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，既做得高產(chǎn)，還努力做到穩(wěn)產(chǎn)，因?yàn)榧Z食是特殊食品，別的可以減少，糧食不能減少，人吃飯每天不能減少，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可以高一點(diǎn)的比例，可以低一點(diǎn)的速度，人們吃飯的比例不能減下來(lái)，所以糧食安全當(dāng)中有一個(gè)很重要的就是穩(wěn)產(chǎn)。

    糧食既受市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，還受自然規(guī)律的影響，特別在現(xiàn)在抗擊自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，在很大程度上靠天吃飯，所以自然條件的優(yōu)劣，對(duì)糧食生產(chǎn)的影響非常大。我們想做到糧食穩(wěn)產(chǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施上有長(zhǎng)足的進(jìn)步，這樣才能真正保證糧食安全。 我們?cè)趧?chuàng)造糧食高產(chǎn)的同時(shí)，在國(guó)家的支持下，包括黑龍江，綏化自身的幾百萬(wàn)農(nóng)民，也都是不斷地加大投入，在基建設(shè)施、水利設(shè)施、技術(shù)設(shè)施，農(nóng)田的保護(hù)整治各個(gè)方面的物質(zhì)投入上，包括在良種糧法投入上，都是很巨大的。

    這些巨大的投入產(chǎn)生比較高的糧食產(chǎn)能，才帶來(lái)比較穩(wěn)定的，我們叫八連增，八連增應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)的幸事，也是全國(guó)人民的幸事。

    主持人：具體介紹下八連增？

    朱清文：連續(xù)八年我們國(guó)家連續(xù)增長(zhǎng)，我們綏化也是連續(xù)八年豐收，沒(méi)有大的自然災(zāi)害，這在今天我們調(diào)結(jié)構(gòu)，控物價(jià)，保民生大的國(guó)家任務(wù)面前，應(yīng)該說(shuō)做了很大的貢獻(xiàn)。如果在糧食安全上，糧食供應(yīng)商，如果出問(wèn)題，恐怕我們的物價(jià)，我們民生都會(huì)受到很大的沖擊。

    主持人：綏化市八年來(lái)沒(méi)有那么大的自然災(zāi)害，但是我們現(xiàn)在也的確不是靠天吃飯的階段了，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是非常重要的一件事情。我注意到，現(xiàn)在國(guó)家非常重視三農(nóng)工作，我們不光光只能說(shuō)發(fā)展農(nóng)業(yè)，一定要重視農(nóng)村的發(fā)展，我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)方面，有哪些新的思路，能不能跟我們分享一下。

    朱清文：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，三農(nóng)工作一直是我們黨和國(guó)家工作的重中之重，高度重視，大力支持，親切關(guān)懷。三農(nóng)工作的發(fā)展也和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相協(xié)調(diào)的。

    我們國(guó)家正在快速推進(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，我們現(xiàn)在城市化進(jìn)程比例已經(jīng)超過(guò)50%了。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，要想從根本上富民，要想從根本上加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也要加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們也高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

    今天總理第一次把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和工業(yè)化、城市化三化相提并重。 我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，也大力推進(jìn)工業(yè)化和城市化。一方面要讓更多的農(nóng)民脫離土地，進(jìn)入城市，由農(nóng)民變市民，由農(nóng)民變工人，這樣在傳統(tǒng)的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別，大的差別當(dāng)中，由農(nóng)和鄉(xiāng)低層次躍進(jìn)到城和工較高的層次。這應(yīng)該說(shuō)是農(nóng)村農(nóng)民的一個(gè)質(zhì)的飛躍。

    農(nóng)民自身資源相對(duì)比較少，像我們比較多的人均五六畝土地，作為農(nóng)業(yè)的特殊商品，它又不可能是非常高價(jià)的，比如現(xiàn)在一斤大米，不可能能賣(mài)到很高的價(jià)位，因?yàn)檫@樣人民生活，國(guó)民經(jīng)濟(jì)都承受不了。農(nóng)民怎么致富呢？可以讓轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民土地留轉(zhuǎn)給種地的，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增效，規(guī)模增富，比如一畝低效益是五百塊錢(qián)，十畝地是五千，如果種一百畝地呢，就是五萬(wàn)了。我們現(xiàn)在已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批所說(shuō)的種糧大戶，種田大戶，種田大戶不是土地增加了，是因?yàn)橄喈?dāng)一部分種田的農(nóng)民把土地留轉(zhuǎn)給這些大戶，這部分農(nóng)民進(jìn)城了。這些人由原來(lái)的種幾十畝，變成種幾百畝，收入由幾千塊錢(qián)變成幾萬(wàn)塊錢(qián)，多的甚至更多。這樣是良性循環(huán)。 在推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城市化建設(shè)過(guò)程中，我們是分層次進(jìn)行的。

    比如縣城正在加快向中等規(guī)模甚至大城市建設(shè)的目標(biāo)邁進(jìn)，用來(lái)承載更多的企業(yè)，承載更多的農(nóng)民，我們的重點(diǎn)集鎮(zhèn)正在建設(shè)成輻射帶動(dòng)，區(qū)域性的中心集鎮(zhèn)。回過(guò)頭，我們一些中心村，地緣上，資源上，都有一定優(yōu)勢(shì)的中心村，也在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村。有的比較偏遠(yuǎn)，比較分散的，有些農(nóng)村將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)上，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，會(huì)逐漸撤并，集中到城里去。

    在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上，按照農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，按照長(zhǎng)期規(guī)劃，分步實(shí)施的科學(xué)辦法，正在進(jìn)行有序推進(jìn)。特別是綏化從自己的實(shí)際出發(fā)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，探索出了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，梯度推進(jìn)，舊村改造，企業(yè)主導(dǎo)，鄉(xiāng)村集體主導(dǎo)等五種模式。這五種模式既是新農(nóng)村的典型進(jìn)入到可持續(xù)，可推廣的更普惠廣大農(nóng)民的，更多農(nóng)民的階段。

    比如說(shuō)去年整村推進(jìn)的新農(nóng)村是27個(gè)，是過(guò)去四年的兩倍還多，今年就可以超過(guò)50個(gè)，是去年的兩倍還多。之所以能進(jìn)入這個(gè)階段，從根本上，還是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，把廣大農(nóng)民作為主體，我們的政府在基礎(chǔ)設(shè)施、在公益事業(yè)，在生態(tài)環(huán)境，包括在供氣、供水方面要加大投入，把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把農(nóng)民自身的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同創(chuàng)造億萬(wàn)的農(nóng)民的美好生活。