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活動標題

陜西省長婁勤儉解讀民生發(fā)展

活動描述

時間：2013年2月25日15:00 嘉賓：陜西省省長?婁勤儉簡介：陜西省一直非常重視民生的發(fā)展，在民生領(lǐng)域開創(chuàng)了一系列“全國率先”。2008年陜西省編制實施了全國第一個省級民生工程財政中期預算，從2011年又把新增財力和財政支出的“兩個80%”用于民生。本期《中國訪談》我們邀請到陜西省省長婁勤儉，就陜西省的民生話題向大家做一個詳細的解讀。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
各位好，這里是中國網(wǎng)《中國訪談》，歡迎您的收看！

陜西省一直非常重視民生的發(fā)展，在民生領(lǐng)域開創(chuàng)了一系列“全國率先”。2008年陜西省編制實施了全國第一個省級民生工程財政中期預算，從2011年又把新增財力和財政支出的兩個80%用于民生。

今天我們就非常榮幸的邀請到了陜西省省長婁勤儉，就陜西省的民生話題向大家做一個詳細的解讀。

2013-02-22 10:48:55
中國網(wǎng):
婁省長您好，最近我們大家都非常關(guān)注“幸?！边@個話題，最近在網(wǎng)上看到一位網(wǎng)友說，他認為作為一個陜西人每天吃一碗泡饃就是幸福，針對這位網(wǎng)友的看法您怎么看？

2013-02-22 10:51:08
婁勤儉:
這種幸福，個人的變化，往好了變也是一種幸福。但是作為普遍來看，是要和社會的進步對應起來。如果說現(xiàn)在大家都在使用互聯(lián)網(wǎng)了，我們的網(wǎng)速太慢，人家就說不幸福?，F(xiàn)在大家都能上起學了，我們那兒有上不起學的就不幸福。這樣一看就有公共的特征，比如說大學就業(yè)能不能就業(yè)，現(xiàn)在我們解決大學生80%一次就業(yè)。農(nóng)民工進城以后，享受城市的生活，作為城市人來講可能沒有什么差距，但是農(nóng)村人進城以后就面臨著住房問題、就業(yè)問題、不受人歧視問題，這些都非常重要。所以從公共的情況來看就是要能就業(yè)、有房子住，另外能夠就醫(yī)，孩子有學上。從當今來講，這些都是政府要考慮的。只有把群眾關(guān)心的事情解決好，才能真正談得上幸福。現(xiàn)在是從社會的基本層面來談這個問題，剛才網(wǎng)友說吃一碗泡饃就覺得幸福，如果今天碰到不舒服的事兒可能今天很郁悶。

2013-02-22 10:52:37
中國網(wǎng):
現(xiàn)在有大量的農(nóng)民都進城去務工，想在城市里找尋自己的幸福生活。但是也有很多的農(nóng)民說，雖然是進入了城市，但是其實在城里的生活壓力非常大，無論是就業(yè)還是致富都并不容易，但是如果想回到農(nóng)村的話，可能農(nóng)村的環(huán)境又并不適合于他們的發(fā)展。那么您認為我們有沒有什么辦法能夠讓農(nóng)民不離開故土，在家門口就能夠過上幸福生活呢？

2013-02-22 10:53:58
婁勤儉:
我曾經(jīng)也是農(nóng)民。我為什么大力推介《西京故事》，其中講到農(nóng)村孩子上大學的問題，農(nóng)民工進城問題，他所碰到的矛盾沖突是具有代表性的，我建議這位網(wǎng)友看看秦腔現(xiàn)代戲《西京故事》。

作為政府來講，從歷史發(fā)展階段來看，正式推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，這是一種大趨勢。農(nóng)村人要進城，這是一種自然規(guī)律。我們要及時發(fā)展好，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)在城里打了一份工，他能不能住下來，能不能不受歧視。我們要推進他在城里享受城里人一樣的待遇，比如說戶籍管理問題等等，我們希望促進他們在城里能夠穩(wěn)得住，比如異地高考問題現(xiàn)在很熱，全部放開能不能行，現(xiàn)在可能還做不到，我們的信息化水平達不到。比如說我的身份證是北京的，我到陜西這么久，陜西就不知道你的流向，因為設(shè)計的時候就沒有這方面的考慮，因此一系列的問題都有待改善和改進。

2013-02-22 10:55:14
婁勤儉:
你剛才談到就業(yè)安置的問題。我們注意到一個現(xiàn)象，陜西出去打工的回流人員現(xiàn)在相當多，有一些到深圳打工的到商洛辦企業(yè)，本來他們是農(nóng)民工打工回來，然后又組織了一個工廠，又把人留下來。他為什么回來呢？在那里雇工成本高，另外他也信得過，他學習了一些技能，組織了銷售線條，他回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也帶動了當?shù)剜l(xiāng)親和他一起打工，這是自然回流現(xiàn)象。

政府現(xiàn)在推動了避災移民搬遷、重點工程建設(shè)都在考慮當?shù)厝嗣褡〉孟?、穩(wěn)得下的問題。雖然這樣一些措施，保障性住房、養(yǎng)老保險覆蓋、醫(yī)療保障，大家可能會問能不能先看病后報銷，現(xiàn)在可能做不到，實事求是講我們朝著這個方向努力。另外，在這兒看病，能不能異地報銷呢？它是社會管理的水平還達不到，畢竟我們是欠發(fā)達省份，這是客觀現(xiàn)實，大家一定要根據(jù)省情來考慮這個事情，我們要努力做好這個事情。

2013-02-22 10:56:07
中國網(wǎng):
今年陜西省政府工作報告提出了三個翻番：GDP翻番，財政收入翻番，居民收入翻番。陜西省作為一個欠發(fā)達省份為什么在這個時候有這樣的底氣提出了這樣的目標呢？為了達到這樣一個目標，陜西省還有什么樣的工作要做？

2013-02-22 10:56:39
婁勤儉:
三個翻番。首先從國家層面看，十八大提出要全面建成小康社會，有兩個翻一番。我們省是欠發(fā)達省份，它的平均數(shù)據(jù)和國家比是有差距的，不但和發(fā)達地區(qū)比、和平均數(shù)比我們還有差距。所以我們不翻番必然還會落后，雖然我們增長快，但是絕對數(shù)還在拉大，所以我們必須在一個五年翻番才能趕上這樣的水平，所以省委確定了要夠格建成小康。從壓力上來看就是壓力，但是壓力就是動力。陜西現(xiàn)在的發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)有一些具備，省委提出要經(jīng)濟強、科技強、文化強、百姓富、生態(tài)美的目標。這個目標的實現(xiàn)，比如說經(jīng)濟發(fā)展的要求，GDP要翻一番，保持不掉隊，我們現(xiàn)在是第16位，我們和第15位比相差一千多億，所以是很脆弱的，稍不注意就會掉下來，所以我們要加快發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。

2013-02-22 10:58:47
婁勤儉:
能源化工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈比較完善，如果我們完善了的話就會帶來很大的收益，我們有這樣的基礎(chǔ)。科教，科學技術(shù)從技術(shù)變成產(chǎn)品、變成產(chǎn)業(yè)，做好了也會帶來好的效益。我總說，陜西是中國北方的最南方，在技術(shù)發(fā)展趨勢上互聯(lián)網(wǎng)帶動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，資金流、信息流可以通過互聯(lián)網(wǎng)，縮小了地區(qū)的差距，但是物流是逃不了的。原來我們做的不是很好，現(xiàn)在一些企業(yè)家已經(jīng)認識到了物流的優(yōu)勢，如果物流發(fā)展起來又帶動服務業(yè)的發(fā)展。當然還有傳統(tǒng)的航天航空，“運20”試飛成功，這也是振奮人心的消息。TD-CDMA的原創(chuàng)技術(shù)就是陜西產(chǎn)業(yè)園，所以電子通信技術(shù)我們省也是很高的。

另外文化優(yōu)勢，我們要挖掘好，保證社會服務的前提下要保證事業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也可以形成支柱產(chǎn)業(yè)。所以說其勢已成、其時已至，有這樣的勢能如果不轉(zhuǎn)成動能那是靜態(tài)的，不能產(chǎn)生效益。如果貽誤戰(zhàn)機將錯失發(fā)展機會，到了發(fā)展的時候不發(fā)展是不行的，只有保持12.5%的發(fā)展速度才能趕上全國的速度，我們要努力才能達到的指標。我們要跳起來摘桃子，大家有壓力，壓力就是動力，動力要變成我們自己的自覺性，提升自身動力促進發(fā)展。

2013-02-22 11:01:44
中國網(wǎng):
我想在這三個翻番當中，老百姓可能會更加關(guān)注于居民收入的翻番，可能有媒體報道說，春節(jié)過后仿佛小吃的價格漲得很快，一個肉夾饃漲到了十幾塊。很多網(wǎng)民就會抱怨說，為什么說經(jīng)濟發(fā)展很快，但是在老百姓的錢袋子上卻顯現(xiàn)不出來？為什么這個經(jīng)濟的增速非?？?，反倒我們的物價和收入倒成了反比？對于網(wǎng)友的這些抱怨您怎么來看？

2013-02-22 11:02:04
婁勤儉:
數(shù)據(jù)統(tǒng)計是根據(jù)統(tǒng)計法規(guī)定進行的，這個數(shù)據(jù)在每個個體案例上是不太一樣的。一個個體是100%，但是整個群體來講可能是多少分之一，所以這樣感覺不一樣。我們的壓力大在哪兒？壓力大在第三個翻番。大家說的感覺也是對的，確實我們要想辦法提升大家的收入。去年我們進行了一個調(diào)研，出臺了一個政策，特別是提升森工、食品、紡織行業(yè)的收入。一共干一個月不到一千塊錢，對于他們來講，平均收入都沒到。所以我們通過調(diào)整稅收、增加補貼以保證收入增加，但是這種增加只是增加一部分，而且度要很好地把握。

推動經(jīng)濟的發(fā)展，公平和效益要兼顧。一次分配中要推動企業(yè)促進發(fā)展，還要保證效益。為什么兩個80%保證民生？就是要二次分配中解決公平問題，但這對于一個企業(yè)來講，有的收入高、有的收入低是肯定的。我們的政策指向主要是解決最低的部分。比如這次電費改革，實行的就是階梯電價，大家多用電多付錢。但是如果低收入者增加一點電費就不得了，所以我們想的辦法是補錢，這也增加了低收入人群的收入。

2013-02-22 11:04:14
婁勤儉:
談到物價的問題，我們關(guān)心的是哪部分呢？物價上漲確實有全國的因素和我們省的因素，物價總水平年漲幅我們定在4%左右，如果三個月超過4%就要對低收入人群進行補貼。中央了解了陜西的政策以后進行了推廣。我們的面比國家出臺的還大，大學生本來就錢少，物價上漲對他們影響最大，所以連續(xù)超過三個月漲4%就給他們補貼。我們讓發(fā)改委專門監(jiān)測，只要物價上漲到一定程度，一定要保證低收入人群盡量少受影響。但是對于企業(yè)來講，我們還要注重公平和效率的平衡。

2013-02-22 11:04:44
中國網(wǎng):
最近幾年無論是陜西還是全國都建設(shè)了大量的保障性住房，但是有很多老百姓反映說，為什么建設(shè)了這么多的保障性住房，但是很多低收入群體還是無法住上這些保障性住房，但是卻經(jīng)常會聽到媒體報道說，富人開豪車住保障性住房的問題，婁省長，您怎么看？

2013-02-22 11:05:00
婁勤儉:
原來棚戶區(qū)改造也是保障性住房，現(xiàn)在保障性住房是保障低收入人群。我們?yōu)槭裁醋プ∵@個推進發(fā)展，主要是低收入人群太多了?，F(xiàn)在要保證建好房、分好房，有一個公平性的問題。省里進行全面調(diào)研、清理，就是要把低收入人群建立檔案，讓所有低收入人群都有盼頭。但是房子的建設(shè)有一個過程，要分給誰，需求大、供給小，這樣分配就存在一個公平性問題，現(xiàn)在是根據(jù)低收入人群情況排好隊，就看你哪年能拿到房，你能夠進入排隊序列，如果你屬于這樣的對象沒有統(tǒng)計進去，就是調(diào)查的時候被漏掉了，如果你適合這個條件就要趕緊補進去了。現(xiàn)在網(wǎng)上五年的分房方案已經(jīng)公開，也便于大家監(jiān)督，富豪開豪車去住保障房，可以通過網(wǎng)上檢舉，我們網(wǎng)絡(luò)也有這樣的功能，希望網(wǎng)友幫忙。不是應該享受保障房的享受了保障房，我們一定會把他揪出來，因為需要保障公平性。

2013-02-22 11:07:18
中國網(wǎng):
對于過上幸福生活，我想不僅要住有所居，病有所醫(yī)等等，還要有好的空氣，清潔的水。那么對于空氣污染的治理，陜西省有什么樣的做法？

2013-02-22 11:08:08
婁勤儉:
這個事情對于政府來講，必須要保證空氣的清新和環(huán)境的美麗、干凈。我們生活在這個地方都有責任做好。不要說作為政府，作為我們居住的每個人都應該做好這件事情?，F(xiàn)在陜西的空氣，特別是西安霧霾天氣的問題，我們也是率先公布PM2.5指標的。在發(fā)展和環(huán)境保護上怎么平衡呢？現(xiàn)在我們的態(tài)度是如果對污染嚴重的，寧肯犧牲GDP也要保障我們的環(huán)境友好、生態(tài)美麗。西安這個地方有地理條件的因素，空氣流通不是很好，這就更要求我們減少廢氣排放、灰塵排放?，F(xiàn)在我們也在研究影響霧霾天氣最大的原因是什么？現(xiàn)在看來，一部分是建筑粉塵、汽車尾氣，還有燒煤問題等。西安幾年前已經(jīng)提出不準燒煤鍋爐了，但是現(xiàn)在還有。所以那次我在政府會議上提出來讓人檢舉，誰用燒煤鍋爐就堅決換掉。陜西本身有天然氣是能夠保障供暖的，將來除了集中供暖的保障電廠燒煤，其他一律不準再燒煤了。

2013-02-22 11:08:52
婁勤儉:
另外在冬天，空氣擴散不是很好，因此建筑工地要加強管理，現(xiàn)在正在研究標準，必須減少空氣中的揚塵。同時也在考慮汽車的汽油達標問題，這個達標費用就要增加。今天也是借這個機會讓大家理解，我們出臺這些政策可能有時候給大家也帶來了不方便，比如放鞭炮的問題，今年有老教授給我建議能不能不放鞭炮，我們現(xiàn)在雖然通過規(guī)定了什么時間放來緩解這個問題，但要徹底杜絕還要依靠法律法規(guī)的約束。保護這一片藍天需要我們每個人共同行動起來。

我們很多水利工程，王鋒廳長是付出了很多辛苦的，比如說渭河的治理，渭河這一條線將來可能是我們的城中河，渭河治理好也是保證空氣清新的重要方面。同時還有在渭南建設(shè)蓄治洪區(qū)，西安建昆明湖，這些水利工程建設(shè)起來也會改善我們的空氣質(zhì)量。這些工作需要我們一步一步來實施，進而給大家提供更多的藍天，更好的空氣。

2013-02-22 11:09:44
中國網(wǎng):
現(xiàn)在很多政府機構(gòu)都開通了自己的政務微博，也有人說政務微博如果做不好的話，就很有可能會成為聾子的耳朵，對于這樣一個說法您怎么看？您覺得怎樣才能更好的做好陜西省的政務微博呢？

2013-02-22 11:10:08
婁勤儉:
微博上，現(xiàn)在開通陜西政務微博，每個廳局都在做一些發(fā)布。我們注意到一些問題，政府出了很多很好的政策，這些政策如何執(zhí)行到位，如何不走樣，如何真正起到效果，原來是靠文件的方式傳遞，老百姓不知道，現(xiàn)在通過微博的方式，進行陜西發(fā)布，我們發(fā)布出來，百姓就能夠看見政策，就知道該怎么辦。如果哪個政府人員沒有這樣辦，違背了政府的意愿，百姓也可以反映并進行處理。所以一方面是政策的宣講和政策的發(fā)布，工作上的一些部署，另一方面也要傾聽微博上百姓的聲音。最近我們也在回答微博上提出的意見，能回答的盡量回答，當然微博這么多不可能全部回答。但對于我們省具有典型性的問題書記和我都要看，都要研究，這樣的溝通非常重要。

我注意到網(wǎng)友提到一個問題，希望政府要樂于聽不同意見或者批評政府的意見。我非常希望大家來批評，幫助我們改正錯誤。人不可能沒有錯誤，包括政策，也可能這個政策注意了一個方面，可能沒有考慮那么周全忽略了其他的問題，這些方面都可以提出意見來，這樣便于我們進行改正。剛才講到保障性住房，雖然我們盡了很多努力，想辦法做好，全公開，但還是有不周全的方面。請網(wǎng)友幫助我們揪出那些不符合申請保障性住房條件的人，把這個工作做好。

2013-02-22 11:11:06
婁勤儉:
另外希望網(wǎng)友們注意，有的辦事辦不好，不等于政府沒有去做，而是執(zhí)行政策的人沒有落實好，那是這個人的問題，是他沒有執(zhí)行政府的政策，是政府工作人員的失職。比如說分房的政策都出臺了，但是下面沒有辦，那是具體辦事人的失職，所以就得想辦法在那兒解決。但是如果政府政策不合適，我們也可以隨時溝通，歡迎大家提意見，什么意見我都能聽得進去。我們是為人民服務的，所以不怕批評，有錯就改，錯了就要糾正。

2013-02-22 11:11:49