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活動(dòng)標(biāo)題

菲律賓議員談防災(zāi)減災(zāi)立法作用

活動(dòng)描述

時(shí)間：2011年5月24日11:30 嘉賓：菲律賓議員?薩米托簡(jiǎn)介：當(dāng)前自然災(zāi)害發(fā)生頻率日益增加，破壞力度也不斷增強(qiáng)，各國(guó)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)措施日益重視。菲律賓在總結(jié)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上將防災(zāi)減災(zāi)納入國(guó)家法律系統(tǒng)，藉此保障每年用于防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)算以及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及，其做法得到了聯(lián)合國(guó)的認(rèn)可，記者在日內(nèi)瓦現(xiàn)場(chǎng)采訪了推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)立法的菲律賓議員薩米托先生。

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):
菲律賓在防災(zāi)減災(zāi)方面的工作得到了聯(lián)合國(guó)的肯定，尤其是菲律賓已經(jīng)將防災(zāi)減災(zāi)寫入了國(guó)家法律，所以我們想了解一下這部法律的主要內(nèi)容，起到了哪些作用？

2011-05-24 08:44:37
薩米托:
菲律賓是個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，我們很大一部分工作就是要預(yù)防災(zāi)難，之前我們非常被動(dòng)，只有當(dāng)海嘯來(lái)了、地震來(lái)了我們才有反應(yīng)。從我們自己國(guó)家所遭受的災(zāi)難我們就已經(jīng)非常有感觸，另外，我們?cè)谄渌麌?guó)家發(fā)生的更大規(guī)模的災(zāi)難身上也感觸頗深，比如中國(guó)的地震以及最近日本發(fā)生的巨大災(zāi)難，我們就在說(shuō)，這些災(zāi)難有一部分是可以提前預(yù)防的，為什么在發(fā)生之前我們不做些什么呢？所以這部法律主要就是關(guān)于預(yù)防的，我們要積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，從而降低災(zāi)難造成的死亡人數(shù)。這部法律規(guī)定，國(guó)家預(yù)算的5%用于防災(zāi)減災(zāi)，如果超過5%，沒有上線，但不能低于5%，從省、市直到村一級(jí)單位都必須遵守。

2011-05-24 08:47:14
中國(guó)網(wǎng):
您談到這部法律最主要的就是預(yù)防，但在自然災(zāi)難方面，其實(shí)預(yù)測(cè)很難啊，怎么辦？

2011-05-24 08:48:27
薩米托:
的確，諸如像地震一樣的自然災(zāi)難的確比較難以預(yù)防，但是有一些災(zāi)難，通過某種途徑我們是可以預(yù)防的。比如我們把1998年的災(zāi)難中學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)納入到2001年立法中，在房屋建筑結(jié)構(gòu)方面設(shè)立了最低指標(biāo)，提高房屋抵御地震的安全指數(shù)，進(jìn)而避免因?yàn)榻ㄖ锟拐鹉芰Φ娜毕荻鴮?dǎo)致生命財(cái)產(chǎn)的損失。我們也在中國(guó)的地震中得到了一些教訓(xùn)，比如這次汶川地震中，很多學(xué)校建筑抗震性不好等等，這又提醒了我們；另外我們還努力教育普通百姓，通過電影的災(zāi)難場(chǎng)景讓他們學(xué)到如何防災(zāi)，并且勸導(dǎo)他們?cè)谀嗍鞯絹?lái)之前，如何保護(hù)自己及財(cái)產(chǎn)。重申一下，加固建筑物本身是提高防御能力的方式，因?yàn)樽匀粸?zāi)害是很難提前預(yù)測(cè)的。

2011-05-24 08:49:38
中國(guó)網(wǎng):
除了菲律賓在防災(zāi)減災(zāi)立法方面的努力，在其他方面做的也很令人稱道，有更多的經(jīng)驗(yàn)跟我們分享么？

2011-05-24 08:49:56
薩米托:
我們有很多措施，比如說(shuō)，我們會(huì)普及如何防洪，非常簡(jiǎn)單易行的方法：我們會(huì)在河邊的樹上標(biāo)志上刻度，到哪個(gè)級(jí)別，有相應(yīng)的預(yù)防措施，比如水漲到一級(jí)，你該撤離多遠(yuǎn)，等等。非常簡(jiǎn)單易行，而且?guī)缀鯖]有什么成本。另外我們還有各種應(yīng)對(duì)威脅的方法。比如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民非常清楚排水系統(tǒng)在哪里，有多少，但忽然間，出現(xiàn)好多水道，那肯定是出問題了。所以我們會(huì)教當(dāng)?shù)鼐用褚恍┢胀ǖ牡乩沓ＷR(shí)，讓他們自己觀察日常變化，一旦出現(xiàn)異常情況，他們可以向當(dāng)局反映，然后當(dāng)局會(huì)派相應(yīng)的地質(zhì)學(xué)家到當(dāng)?shù)匾暡?，如果需要地質(zhì)學(xué)家留在當(dāng)?shù)?，那他們也可以一直在?dāng)?shù)毓ぷ?。?dāng)前政府又創(chuàng)新出了新的方法，繪制了一副地質(zhì)災(zāi)害地圖，上面確認(rèn)了哪些區(qū)域的建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等是需要遷出的等等，為了避免我們的民眾因?yàn)槟嗍鞯茸匀粸?zāi)害而遭受生命財(cái)產(chǎn)安全。

2011-05-24 08:50:11
中國(guó)網(wǎng):
看得出來(lái)，菲律賓在防災(zāi)知識(shí)普及方面做了很多工作。從三月份的日本大地震以及之后的各種災(zāi)難，菲律賓又學(xué)到了什么呢？

2011-05-24 08:50:24
薩米托:
的確我們又學(xué)到了很多，我們都知道，日本的建筑物在抗震方面是非常強(qiáng)大的，但我們忽視了海嘯等帶來(lái)的災(zāi)難。我們現(xiàn)在還在總結(jié)日本海嘯的教訓(xùn)，希望能夠進(jìn)一步找到一些好的方法，畢竟菲律賓很多人都生活在海岸，海嘯發(fā)生的可能性很大，我們現(xiàn)在只能是普及海嘯知識(shí)，不停地提醒人們預(yù)防。同時(shí)我們也劃出了一些海嘯容易發(fā)生的地區(qū)，并在這些地區(qū)種植芒果樹等等，盡最大努力降低災(zāi)難造成的生命損失。

2011-05-24 08:50:38
中國(guó)網(wǎng):
貴國(guó)采取了很多有效的措施，但因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)敞口是不能改變的，甚至隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口密集程度的提升，這種敞口反而更大了。

2011-05-24 08:51:04
薩米托:
這也是普及災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的重要性所在。普及防災(zāi)知識(shí)，提升民眾自救能力的可實(shí)施性更高。

2011-05-24 08:51:18
中國(guó)網(wǎng):
那下一步，貴國(guó)政府會(huì)采取什么樣的措施進(jìn)一步防災(zāi)減災(zāi)？

2011-05-24 08:51:28
薩米托:
當(dāng)前國(guó)際社會(huì)正在竭力達(dá)成某種路線，比如第一年做什么、第二年做什么，第三、第四年直到第十五年等等，制定這樣一個(gè)路線圖是非常重要的，但這樣一個(gè)路線圖也是需要廣大的參與者，社會(huì)公共部門肯定要參與，但也應(yīng)該為私有部門找到合適的切入點(diǎn)，還有當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T甚至國(guó)家層面的政策制定者都要涉入，而且要明晰分工與責(zé)任，比如說(shuō)政府應(yīng)該對(duì)災(zāi)難做出反應(yīng)，但撥款卻要通過議會(huì)等等，在防災(zāi)減災(zāi)問題上，必須要確保有足夠的投入，如果我們不撥款，很多事情都做不了。

2011-05-24 08:51:39
中國(guó)網(wǎng):
那現(xiàn)在的投入夠么，您剛剛提到了5%的底線，這個(gè)數(shù)目夠么？

2011-05-24 08:51:54
薩米托:
不夠，但如果我們持續(xù)普及大家的防災(zāi)意識(shí)，我相信這個(gè)預(yù)算會(huì)超過5%。畢竟，這部分投入是為了保護(hù)生命，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的。

2011-05-24 08:52:50
中國(guó)網(wǎng):
謝謝您，薩米托先生。

2011-05-24 08:53:07
中國(guó)網(wǎng):
責(zé)編：孫紅娟，攝像、后期：王一辰

2011-05-24 13:28:53