十一屆全國人大五次會議3月5日在北京開幕，全國人大代表、西藏自治區主席白瑪赤林就西藏經濟發展與民生保障工程接受了中國網的專訪。
中國網：白瑪赤林主席，您好！非常感謝您能接受我們的采訪邀請。您曾經說過，發展是解決西藏所有問題的基礎，那西藏政府打算從哪些方面進行發展，有沒有具體的目標和措施？
白瑪赤林：去年中央召開第五次西藏工作座談會以后，中央明確給我們提出“一個中心，兩件大事，四個確保”。“一個中心”就是以經濟建設為中心；“兩件大事”就是緊緊抓住發展、穩定兩件大事；“四個確保”就是中央實際給我們的任務，就是確保西藏經濟實現快速發展，確保西藏社會局勢長治久安，確保西藏各族人民的生活水平明顯提高，確保西藏的生態環境良好。
我一直說，包括總書記這次3月9日參加我們西藏代表團討論的時候，也明確提出“發展是解決西藏所有問題的基礎和關鍵”。我的理解就是，在西藏120萬平方公里，人口也不多，只有300萬，自然環境也比較惡劣，再加上發展和全國比起來比較慢，底子很薄，基礎也很差。西藏要實現跨越式的發展，我們現在是為跨越式發展打基礎，必須要實現跨越式發展。首先就是你剛才問的也很好，為什么這么說呢？西藏人民首先要過上幸福生活，過上幸福生活了，才能確保對生態和環境的保護，或者說社會局勢的穩定，如果生活改善不了，你不可能餓著肚子去保護那片美好的河山，這是做不到的，首先要吃飽、穿好。
現在我們發展什么呢？關鍵在西藏發展，既要發展改善基礎設施條件，在中央的關心下，在全國支援下，通過我們西藏自治區的艱苦奮斗，交通上的鐵路、機場、公路基本成了一個比較好的立體交通，總書記給我們的任務是實行交通的網絡化，這個難度很大，還需要艱苦努力。
再一個就是電，老百姓最直接的需要，沒有電還是不行，當地的產業什么都發展不了，現在用電問題只解決了80%，還有20%沒有用上電，還是比較偏僻，特別是偏遠地區的老百姓。這個任務很重，我的感覺就是只要先通路、通電的話，老百姓自我發展能力自然就起來了，所以不發展不行，一定要發展。對于發展，這次中央明確要求是穩中求進，我們回去以后反復商量研究，我們是穩中求快，這個快不是亂來，就是要在提高質量的前提下，要加快發展的速度。我們是追趕全國的發展步伐。作為我們西藏自治區來說，要穩中求快，在提高質量的前提下，確保生態環境的前提下，確保人民群眾生活水平的不斷改善。如果生活水平要改善，關鍵要改善生產條件，如果不改善生活條件，改變不了生活狀態，所以我們一直把發展作為頭等大事來抓，這也是我們落實中央的指示，也是中央給我們確立的“一個中心、兩件大事，四個確保”的任務，把發展一定要抓上去，而且發展的成果應該讓老百姓來享受，不是干部享受。發展的成果必須讓老百姓享受，這就是我們執政為民、執政的理念，就是發展的成果讓人民共享，人民感覺到發展有成果了，那確實是，我們也感到很欣慰，關鍵是看老百姓的生活能不能上去，生產水平能不能提高，能不能滿足老百姓需求。這里面既要發展經濟，也要改善環境，也要提高老百姓的素質，內容很多了，教育是前提，醫療衛生、文化產業等民生的一系列都要同時發展，不是光修鐵路就完了，這不行，要整個的提高起來，這樣整個發展就有一定的基礎，沒有基礎跨越式實現不了。
現在我們也是一種理念，就是一心一意謀發展，把發展搞好這是我們的前提，一定要在這個上面多下功夫，結合我們西藏的實際，不跟全國套模式，結合我們西藏現有的條件和現有人的素質來確定我們的發展目標，不然的話定高了難以實現，定低了老百姓也不答應，中央也不可能叫我們做。所以要符合西藏實際的自然環境、人的素質，以及我們的能力來確定一定比較合適的發展速度，所以我們提出來明年要保證在12%以上。
中國網：什么叫保持在12%？
白瑪赤林：就是經濟發展的速度12%以上，確保我們經濟的發展。西藏的12%確實也主要來自于投入拉動比較大，不投入也不行；再一個就是消費拉動也很好。
中國網：有出口嗎？
白瑪赤林：出口沒有，拉動主要是靠這兩個，一個是投入，一個是消費。這兩個也是很好的，以前光是投入來拉動，現在消費也起來了，老百姓起碼生活有改善了，購買力強了，所以這方面政府要提供保障。提供什么保障呢？光說經濟發展，經濟發展的內容很多，我覺得最主要的就是改善民生。民生里面現在我們做的最大的事情就是教育，學前三年，小學六年、初中三年，高中三年，全是“三包”。
中國網：連學前的都有？
白瑪赤林：學前三年，幼兒園等，城鎮三年，農村兩年，等于是15年三包。
中國網：很多大城市做的很好，現在很多大城市幼兒園三年這個保障都沒有。
白瑪赤林：內地好多情況我不是很清楚，從我們西部比起來，這個政策在西部12個省里面我們是做在前面的，其它的省區還沒有做到15年免費教育，我們是從學前一直到高中階段，全部三包，包吃包住包學費。對特別困難家庭、殘疾人、低保這些人有另外一些政策。這個首先確保教育，小孩都能夠上得起學。你到西藏去的話看一看，到縣城或者到哪里，房子最好的是學校。
既要上得起學，就業問題要解決好，現在我們給社會承諾了，西藏結業的大學生保證就業，這樣上學的積極性有了。出來了以后也有就業的機會，就業的崗位也有。就業一方面是通過國家公招，再一個就是企業，再一個我們和援藏省市也有聯系，還有大型企業也有聯系，他們也幫助我們，所以西藏的大學生全部做到就業以后，學生上學的積極性就很高。這個政策是連續的，不能斷，斷了就沒有辦法弄了，要配套起來，這樣老百姓有盼頭，這是教育。
衛生也是一樣的，現在我們西藏的醫療是免費的，中央給我們特別的政策，但是為了老百姓，我們現在住院比例的報銷達到80%，這也是可以的。
中國網：這是城鎮和農村？
白瑪赤林：農村，80%的住院比例，再加上加入醫保以后，老百姓的補貼也很高，現在西藏老百姓確實是充分感受到成果，為什么西藏對祖國有向心力和凝聚力，因為他真的感覺到這個政策很好，確保教育、確保醫療，再加上文化，本身西藏是藏民族特色的文化地區，中央也叫我們把藏民族文化特色保護好。我們既要保護，又要繼承，還要弘揚，然后把各方面搞好。我們從各個方面體現給老百姓，這才叫發展，不是說哪個地方高樓大廈起來了，我還不這么看，關鍵是看老百姓過的怎么樣，這才叫發展。
明年，我們要把西藏所有老百姓的住房重新建，現在已經完成了80%，老百姓的住房全部重新建，這樣老百姓住上安全實用的房子，那以后他的住房就沒有問題了，因為老百姓就盼個住房。牧區也是一樣的，我們牧區是定居，原來是游牧，這樣老百姓住房有了，上學保障、醫療保障、文化有保障，養老都全覆蓋，這樣一弄以后，老百姓就只有一心一意搞致富，他動手致富了，我們就給提供一些優惠的政策，這樣發展起來就比較容易，所以這些方面我們既要靠中央的優惠政策，也要靠我們自身的艱苦創業來把西藏建設的更好，我是這么想的。
中國網：也就是說這個發展其實不是所謂的工業，或者城市建設方面的發展，最根本的是老百姓生活水平的發展？
白瑪赤林：是，我一直說，我們西藏80%是農牧民，只有80%農牧民的生活水平上去了，西藏才能實現跨越式發展。如果農牧民的生活水平沒有上去，生產條件沒有改善，你說實現小康社會那是空話。我一直這么說，要考慮80%的農牧民生產條件改善沒有，生活環境改善沒有，生活質量上去沒有，那就行了，那就確實達到了，那我們就可以說生產發展、生活改善，環境優美，達到這樣的成果，我覺得這才叫發展。
中國網：您剛才也提到，咱們西藏有80%都是農牧民朋友，今年的西藏政府工作報告當中也提出，說今年的預期目標是實現農牧民人均純收入增長13%以上，我們打算怎么實現這一目標？
白瑪赤林：中央五次會議明確提出的任務有兩個：一個是到2015年西藏老百姓的人均純收入要有明顯的增長，到2020年接近全國平均水平，這是我自己理解的給我們的硬任務。
怎么提高老百姓的收入？我們現在首先要立足西藏本身，就是發揮西藏特色優勢產業，來帶動老百姓。比如說現在已經很明顯的就是旅游業帶動老百姓的收入，再一個就是當地的資源，林子的話有很多的林下資源，牧畜有牛羊，農區會種一些蔬菜、塑料大棚等等各個方面動員起來，以自己當地的特色來增長自己的收入。勞動力轉移對西藏來說不太現實，因為本身面積很大，到內地去打工也不現實，一個是語言的問題、生活習慣的問題、氣候的原因，可能也不是很現實，我們也試做過，要到一些地方打工，各省都很支持我們，但是確實是環境原因，難度很大。我們還是立足于區內，主要是勞動技能的培訓，培訓老百姓上面我們每年花5000多萬元，來培訓他的技能，各自愿意報什么就報，然后培訓一兩個月、三四個月，每年都在培訓，他起碼有一技之長，這也是一種致富的路線。
再一個就是農民一定要好好搞生產，不能棄耕，牧民也要好好放牧，不能把牧棄了。我們鼓勵老百姓做一些多種發展渠道，有條件的可以買車，因為現在基礎建設比較多，多了以后需要運輸量很大，運輸量內地也來一部分，我們自身的老百姓也參與到基本建設當中里，這樣老百姓的收入就不斷的增長。
關鍵的增長渠道還是靠自己。現在西藏很典型的，如果這個家里兩口子兩個小孩，兩個小孩如果大學畢業出來了，這個家庭還可以。如果兩個小孩都在上學，這個家庭還是有點困難，因為小孩的什么費用都不要，國家包了，但是他們難度也很大，因為打工出不去，所以只有靠自己來賺，我們也在做一些工作，在自治區、地區之間組織一些農民工進城包工程，我們給企業、給一些大的工程招投標以后，要求招當地多少民工參與進來，這樣老百姓主動參與建設，他的收入也可以提高，再加上他自身致富，像種地等。
關鍵是現在西藏老百姓在致富道路上最大的就是轉變觀念，一定要轉變這個觀念。通過這幾年的教育、培訓好多了，原來是不愿意出去打工的，沒事干就坐在家里，現在確實都慢慢改變過來，這一改變就是生產力。
致富渠道很多，提高收入的門道也很多，就看各級政府怎么去引導好群眾，我相信老百姓人均純收入每年13%的增長可以做得到。這也是中央給我的任務，就是給我們西藏的任務，到2020年接近全國平均水平。去年我們達到4904塊錢，只占全國平均水平的70%多，還不到80%，這個任務很艱巨，非常難，但是這個是印證必須讓老百姓實打實的要增加收入才行，不增加收入不行。
增加收入的方式很多，比如說我們現在草原生態補償基金，很簡單，每年國家給我20個億。這什么意思？你把這個操場保護好了，給你錢，林區也是一樣的，你把生態保護好了給你發工資，這是工資性收入，也是收入，你反正不種地了，保護了這片林給你工資，所以各種收入渠道很多，關鍵是政府引導好。因為西藏畢竟就那么多人口，二百三四十萬農牧民，應該說是壓力不很大，關鍵是怎么去帶動群眾做好致富，這樣老百姓人均純收入每年做到13%的目標我是充滿信心的，應該說做好的時候完全可以做得到，而且是真金白銀，不能亂來。我一直說，千萬不要說假話，說假話是不道德的，咱們共產黨不允許說假話，也不能跟老百姓說假話，是什么就是什么，達到就達到，沒有達到就沒有達到，我們在努力，我相信可以達得到。
中國網：我們也相信西藏人民的明天一定會生活的更好！
白瑪赤林：謝謝你！
中國網：謝謝您白瑪赤林主席！
（結束）
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